ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. № 497
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством культуры Республики Дагестан совместно с другими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан осуществляются мероприятия по сохранению, государственной охране и популяризации недвижимых памятников истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан, созданию необходимой нормативно-правовой базы в сфере культурного наследия республики.
По количеству и значимости объектов культурного наследия Дагестан занимает особое место в Российской Федерации. В республике расположено 6474 памятника истории и культуры, в том числе 173 объекта федерального значения; 40 населенных пунктов Республики Дагестан включены в перечень историко-архитектурных комплексов и достопримечательных мест, 4 - в список исторических городов и поселений России.
Цитадель, старый город и крепостные сооружения г. Дербента включены в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО в числе 24 мировых памятников истории, культуры и природы России.
Министерством культуры Республики Дагестан в целях сохранения, государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия создано управление по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, ведется работа по выявлению, учету, изучению объектов культурного наследия, уточнению пообъектного и имущественного состава, по документационному обеспечению, фотофиксации и мониторингу состояния и сохранности объектов культурного наследия, по координации деятельности по их сохранению, государственной охране и популяризации с иными органами исполнительной власти Республики Дагестан и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
Завершена работа по мониторингу фактического использования объектов культурного наследия федерального значения, инвентаризировано 185 объектов культурного наследия.
Приняты Закон
Республики Дагестан от 3 февраля 2009 года № 7 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан" и ряд иных нормативных правовых актов.
На объектах культурного наследия проводятся реставрационные работы за счет средств как федерального, так и республиканского бюджета Республики Дагестан.
Министерством культуры Республики Дагестан принимаются необходимые меры к лицам, виновным в нарушении режима использования объектов культурного наследия. Так, в 2009 году в правоохранительные органы внесено более 80 предписаний и обращений о привлечении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
Вместе с тем в работе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления имеются серьезные недостатки в части предотвращения разрушения или причинения вреда объектам культурного наследия, контроля за их сохранением и использованием.
Органами местного самоуправления допускаются серьезные нарушения при выделении для хозяйственных нужд земельных участков, прилегающих к объектам культурного наследия. Имеются факты незаконного строительства на территориях зон охраны объектов культурного наследия. Хозяйствующими субъектами не осуществляется согласование проведения работ с уполномоченными органами по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия. Не ведется работа по межеванию земель, на которых расположены памятники истории и культуры, разработке и утверждению границ зон охраны объектов культурного наследия.
В результате деятельности хозяйствующих субъектов памятникам истории и культуры наносятся значительные повреждения, ведущие к разрушению.
Вопросы обеспечения сохранности и популяризации объектов культурного наследия народов Дагестана требуют большего внимания и поддержки администраций муниципальных образований. Более половины памятников истории и культуры нуждаются в срочной консервации и реставрации.
В целях обеспечения сохранности памятников истории и культуры, принятия мер по поддержке объектов культурного наследия, повышению эффективности охраны и рациональному использованию объектов историко-культурного наследия, а также для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Информацию Министерства культуры Республики Дагестан "О состоянии и мерах по сохранению и государственной поддержке объектов культурного наследия в Республике Дагестан" принять к сведению.
2. Министерству культуры Республики Дагестан:
усилить контроль за состоянием объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства;
разработать проект республиканской целевой программы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан и находящихся в собственности Республики Дагестан, на 2011-2016 годы";
шире использовать возможности историко-культурного наследия народов Республики Дагестан в духовно-нравственном и патриотическом воспитании населения, проводить через средства массовой информации разъяснительную работу среди населения республики о необходимости сохранения объектов культурного наследия, их значении в культурном и социально-экономическом развитии республики;
совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан принять меры по:
подготовке материалов для утверждения границ территорий, зон охраны и режимов содержания памятников историко-культурного наследия;
формированию документационного обеспечения памятников истории и культуры, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения.
3. Министерству финансов Республики Дагестан при внесении уточнений в республиканский бюджет Республики Дагестан на 2011 и последующие годы рассматривать возможность финансирования мероприятий по разработке, систематизации, формированию и хранению учетной документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), включая проектную документацию (паспорт, учетная карточка, акт технического состояния, фотофиксация), а также по определению предмета охраны, границ территорий памятников и их зон охраны.
4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан осуществлять отвод земельных участков на территории зон охраны объектов культурного наследия для земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по согласованию с Министерством культуры Республики Дагестан.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан при разработке схем территориального планирования предусматривать проведение историко-культурной экспертизы территорий.
6. Министерству по национальной политике, делам религий и внешним связям Республики Дагестан совместно с Духовным управлением мусульман Дагестана вести разъяснительную работу с выезжающими за рубеж, в том числе и с паломниками, с целью предотвращения вывоза письменных памятников культуры.
7. Министерству образования и науки Республики Дагестан совместно с Учреждением Российской академии наук Дагестанским научным центром РАН рассмотреть возможность издания серии книг по истории Дагестана для школьных библиотек.
8. Комитету по печати и массовым коммуникациям Республики Дагестан совместно с Учреждением Российской академии наук Дагестанским научным центром РАН рассмотреть возможность создания документальных фильмов об объектах культурного наследия Республики Дагестана.
9. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан предусматривать в местных бюджетах средства на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия, расположенных на территориях муниципальных образований, принимать меры по привлечению дополнительных внебюджетных ассигнований на эти цели.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Дагестан.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
