СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 1994 г. № 8
О РАБОТЕ МОЛОЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ РЕСПУБЛИКИ
И МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Совет Министров Республики Дагестан отмечает, что нарастание проблем технологического обеспечения и сбыта продукции, некомпетентное управление молочными комплексами на местах привели их к кризису. Большинство молочных комплексов утратили прежнее значение крупных поставщиков молока. При совокупной проектной мощности 42,9 тыс. тонн в истекшем году произведено всего 11,5 тыс. тонн молока. Молочными комплексами колхоза им. Ахундова Докузпаринского и совхоза "Оборона страны" Дербентского районов используется производственный потенциал лишь на 9 проц., совхозов "Аладашский" Курахского, "Россия" Кизлярского и колхоза им. Алиханова Хасавюртовского районов - на 14-16 проц., а в целом по республике - на 27 процентов.
Такое положение на этих предприятиях сложилось вследствие резкого снижения численности и продуктивности основных стад. Только за прошлый год количество коров в них сократилось на 22 процента. На молочных комплексах колхозов им. Алиханова Хасавюртовского и им. Карабудагова Карабудахкентского, совхозов "Андийский" Ботлихского, "Россия" Кизлярского районов и на молочном комплексе НПО "Дагестан" до 80 проц. скотомест пустует или используется не по назначению, а на крупнейшем комплексе республики колхоза им. Акаева Буйнакского района поголовье коров практически ликвидировано. При сокращении численности коров не улучшились качественные показатели. Надои молока от одной коровы в среднем по комплексам в 1993 году составили всего 1590 кг. В то же время в республике имеется немало крупных механизированных молочно-товарных ферм со средним удоем свыше 2 тыс. килограммов.
Спад производства на ряде комплексов во многом обусловлен хроническим дефицитом кормов. По сравнению с 1987 годом общая калорийность суточного рациона коров на комплексах снизилась на 18 процентов.
Одной из главных причин низких показателей является эксплуатация технически устаревшего оборудования. Практически бездействуют кормоцеха, молочные блоки, значительная часть систем обогрева, водообеспечения и навозоудаления. По этим причинам на комплексах возросла трудоемкость, на 39 проц. увеличились затраты кормов на производство продукции.
Большую обеспокоенность вызывают вопросы финансово-экономического характера. Комплексы длительное время не получают денежные средства за реализованную в госресурсы продукцию, Министерство финансов РД и его органы на местах не выполняют компенсационные обязательства. Не найдено сбалансированное решение проблем ценообразования на молоко и мясо. В зоне обслуживания Кизлярского маслозавода фактические затраты на производство килограмма продукции в 3,2 раза превышают закупочные цены. В целом по молочным комплексам республики ущерб от реализации молока в госресурсы в 1993 году достиг 380 млн. рублей.
Отсутствует должный контроль со стороны Минсельхоза, РД, администраций районов и их сельхозорганов за подбором и обучением кадров для молочных комплексов, проведением селекционно-племенной работы, соблюдением ветеринарно-санитарных норм.
Учитывая крайне обострившуюся ситуацию на молочных комплексах и крупных молочно-товарных фермах республики и в целях прекращения дальнейшего спада производства на них, Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
1. Считать положение, сложившееся с производством молока в республике, чрезвычайным и признать необходимым селективный подбор молочных комплексов и крупных молочно-товарных ферм для полного государственного финансирования производства молока.
2. Министерству сельского хозяйства РД:
принять в прямое подчинение министерства хозяйства для оказания им государственной поддержки согласно приложению и считать их казенными хозяйствами Министерства сельского хозяйства РД. Разработать Положение по осуществлению непосредственного руководства и контроля за указанными хозяйствами по производству и реализации продуктов животноводства;
в недельный срок определить перечень других хозяйств - крупных производителей молока для передачи их в прямое подчинение Министерства сельского хозяйства РД и внести соответствующие предложения в Совет Министров РД;
пересмотреть и утвердить кадры главных специалистов, руководителей комплексов и ферм, а материал на переутверждение руководителей хозяйств представить в Совет Министров РД;
для координации работы казенных хозяйств РД создать отдел за счет общей численности работников министерства с включением в него специалистов высшей квалификации по всем направлениям хозяйственной деятельности.
3. В целях обеспечения первоочередных мероприятий по приведению в порядок молочных комплексов в переданных хозяйствах, Министерству финансов РД в декадный срок выделить Министерству сельского хозяйства РД из республиканского (РД) бюджета 500 млн. рублей.
4. Госкомэкономике РД, Госкомимуществу РД, Министерству сельского хозяйства РД совместно с Дагтеруправлением ГКАП РФ в месячный срок разработать и внести на рассмотрение в Совет Министров РД предложения по урегулированию доходов перерабатывающих предприятий путем установления твердых коэффициентов - соотношений цен на сырье и конечную продукцию.
5. Госкомимуществу РД:
предусмотреть в Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий РД на 1994 год обязательное акционирование молокоперерабатывающих предприятий по первому или третьему варианту льгот с продажей на закрытых чековых аукционах всех оставшихся акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также гражданам, проживающим в сельской местности сырьевой зоны приватизируемого предприятия, в соответствии с законодательством Республики Дагестан;
приватизацию предприятий, подавших заявку до принятия настоящего постановления, привести в соответствии с вышеуказанным порядком;
в целях улучшения обеспечения нужд животноводства республики в кормовых добавках, широкого внедрения их в производство, установления научно-методического руководства и контроля за их промышленным производством и применением для профилактики болезней, повышения молочной, мясной продуктивности и сохранности поголовья в недельный срок решить вопрос о передаче в установленном порядке Кизилюртовского брикетного цеха Прикаспийскому зональному научно-исследовательскому ветеринарному институту.
6. Администрациям районов совместно с Министерством сельского хозяйства РД, НПО "Дагестан", Прикаспийским зональным научно-исследовательским ветеринарным институтам разработать и осуществить в 1994-1995 гг. по каждому комплексу и ферме, которым предусматривается государственная поддержка, целевые программы по селекционно-племенной работе, предусмотрев в них конкретные меры по росту численности основных стад, повышению их качества и продуктивности.
7. В целях стимулирования производства молока Министерству сельского хозяйства РД совместно с заинтересованными ведомствами разработать и внедрить меры поощрения трудовых коллективов молочных комплексов и молочно-товарных ферм.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства РД (Магомедов).
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Дагестан
от 19 января 1994 г. № 8
ПЕРЕЧЕНЬ
ХОЗЯЙСТВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ПРЯМОЕ ПОДЧИНЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РД ДЛЯ ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
Кизлярский район
совхозы: "Горьковский"
"Путь Ленина"
"Россия"
Бабаюртовский район
совхозы: "Хамаматюртовский"
"Кировский"
Хасавюртовский район
совхозы: "Батаюртовский"
им. Аджиева
г. Махачкала ОПХ НПО "Дагестан"
Сергокалинский район
совхоз "Сергокалинский"
Карабудахкентский район
совхоз им. Коркмасова
Ботлихский район
совхоз "Андийский"
Дербентский район
совхоз "Оборона страны"
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
