РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
30 сентября 2010 года
Настоящий Закон устанавливает принципы и порядок осуществления стратегического планирования социально-экономического развития Республики Дагестан, а также определяет полномочия его участников.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) стратегическое планирование - регламентируемая законодательством деятельность органов государственной власти Республики Дагестан и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития Республики Дагестан и рост благосостояния граждан;
2) стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан - документ, определяющий цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития Республики Дагестан в долгосрочной перспективе;
3) схема территориального планирования - определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений;
4) прогнозирование социально-экономического развития - деятельность по разработке научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан, определению параметров социально-экономического развития республики, достижение которых обеспечивает реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Дагестан;
5) прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан - система взаимосвязанных показателей, характеризующих возможные тенденции и сценарии социально-экономического развития Республики Дагестан на определенный период;
6) программно-целевое планирование - деятельность Правительства Республики Дагестан, направленная на определение целей социально-экономического развития Республики Дагестан, приоритетов социально-экономической политики, а также на формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, обеспечивающих достижение обозначенных целей и приоритетов;
7) программа социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Республики Дагестан и планируемых эффективных путей и способов достижения указанных ориентиров;
8) республиканская целевая программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем по приоритетным направлениям социально-экономической политики;
9) доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан - разработанный в соответствии с установленными требованиями документ, содержащий анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности Правительства Республики Дагестан, комплекс мер, направленных на их реализацию, оценку необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач;
10) стратегический контроль - мониторинг социально-экономического развития Республики Дагестан и оценка в соответствии с принципами системы стратегического планирования процесса прогнозирования и программно-целевого планирования, документов стратегического планирования, а также реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;
11) мониторинг социально-экономического развития Республики Дагестан - наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии и степени достижения целей социально-экономического развития;
12) приоритет социально-экономической политики - предпочтительное с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития Республики Дагестан;
13) цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками государственного стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;
14) задача социально-экономического развития - ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития;
15) результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;
16) среднесрочный период (перспектива) - период от 3 до 5 лет;
17) долгосрочный период (перспектива) - период от 5 до 10 и более лет.
Статья 2. Цель и задачи стратегического планирования
1. Целью стратегического планирования является реализация обоснованной, эффективной и долгосрочной социально-экономической политики Республики Дагестан, направленной на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества управления социально-экономическим развитием республики, достижение запланированных социально-экономических показателей развития, решение проблем экономики и социальной сферы.
2. Задачи стратегического планирования:
1) определение внутренних и внешних условий, тенденций социально-экономического развития Республики Дагестан, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития республики;
2) определение целей социально-экономического развития Республики Дагестан и приоритетов социально-экономической политики Республики Дагестан;
3) нормативное закрепление целей и задач органов государственной власти Республики Дагестан по решению проблем социально-экономического развития;
4) проведение анализа условий и факторов развития Республики Дагестан на перспективу, разработка предпочтительного стратегического сценария устойчивого развития республики;
5) определение стратегических направлений социально-экономического развития Республики Дагестан, а также формирование увязанных с ними основных направлений развития республики в экономической и социальной сферах;
6) определение необходимых ресурсов и формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития в соответствующих сферах;
7) создание системы взаимодействия между субъектами стратегического планирования;
8) внедрение эффективной государственной системы управления социально-экономическим развитием Республики Дагестан;
9) организация процесса разработки документов стратегического планирования Республики Дагестан;
4) органы исполнительной власти Республики Дагестан.
Статья 17. Полномочия участников стратегического планирования
1. К полномочиям Президента Республики Дагестан в сфере стратегического планирования относятся:
1) определение приоритетов социально-экономической политики в сфере стратегического планирования на территории Республики Дагестан, целей социально-экономического развития Республики Дагестан и важнейших задач, подлежащих решению на уровне республики;
2) осуществление стратегического контроля процесса стратегического планирования Республики Дагестан.
2. К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере стратегического планирования относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере стратегического планирования;
2) утверждение стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную перспективу;
3) утверждение программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период.
3. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере стратегического планирования относятся:
1) реализация единой экономической политики в сфере стратегического планирования на территории Республики Дагестан;
2) разработка стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную перспективу;
3) утверждение схемы территориального планирования Республики Дагестан;
4) утверждение порядка разработки прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан;
5) одобрение прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период;
6) утверждение порядка разработки программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период;
7) утверждение порядка разработки республиканских целевых программ;
8) разработка проекта программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период;
9) утверждение порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
10) подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
4. К полномочиям уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере стратегического планирования относятся:
1) подготовка порядка разработки:
а) прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан;
б) программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период;
в) республиканских целевых программ;
г) докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
2) разработка:
а) прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочный и среднесрочный периоды;
б) программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период;
в) программы деятельности Правительства Республики Дагестан на срок полномочий;
3) координация работы по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Дагестан с подготовкой сводного заключения;
4) подготовка отчета об исполнении программы социально-экономического развития Республики Дагестан на среднесрочный период и республиканских целевых программ;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
11 октября 2010 г.
№ 53
