СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1992 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Министерстве внутренних дел Республики Дагестан.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров ДАССР от 5 января 1977 г. № 1 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел ДАССР".
Председатель Совета Министров
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Дагестан
З.ИЛЬЯСОВ
Утверждено
постановлением Совета Министров
Республики Дагестан
от 23 апреля 1992 г. № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Министерство внутренних дел Республики Дагестан (МВД РД) является республиканским органом государственного управления и несет ответственность за состояние деятельности органов внутренних дел РД по выполнению возложенных на них законодательством задач и обязанностей.
Министерство внутренних дел Республики Дагестан подчиняется Совету Министров РД и Министерству внутренних дел Российской Федерации.
2. Министерство внутренних дел Республики Дагестан возглавляет систему органов внутренних дел РД, в которую входят: управления, отделы внутренних дел городов и районов, служба противопожарных и аварийно-спасательных работ, исправительно-трудовые учреждения, учебные заведения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возлагаемых на органы внутренних дел.
3. Министерство внутренних дел Республики Дагестан руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, законами РФ и РД, решениями Съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета РФ и РД, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями РФ и РД и настоящим Положением.
4. Деятельность Министерства внутренних дел Республики Дагестан строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, в тесном взаимодействии с местными Советами народных депутатов, другими правоохранительными органами, заинтересованными министерствами и ведомствами, неправительственными и общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
5. Главными задачами Министерства внутренних дел Республики Дагестан являются:
обеспечение личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны собственности и общественного порядка;
своевременное предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, быстрое и полное раскрытие и расследование преступлений, всемерное содействие искоренению причин, порождающих преступления, и иные антиобщественные действия;
обеспечение исполнения уголовного наказания;
организация и совершенствование деятельности органов внутренних дел по выполнению возложенных на них задач и обязанностей;
принятие мер к соблюдению законности в деятельности органов системы Министерства;
организация работы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов народного хозяйства;
обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах республики и на автомобильных дорогах;
обеспечение профессиональной подготовки, правовой и социальной защищенности личного состава органов внутренних дел;
развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел;
широкое использование достижений науки и техники и положительного опыта в работе по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и в других сферах деятельности Министерства.
6. Министерство внутренних дел Республики Дагестан в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет приоритетные направления работы органов внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности, участвует в формировании и выполнении государственных программ в сфере охраны правопорядка;
обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел;
обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы предложения по его совершенствованию, подготавливает проекты законодательных актов, связанных с деятельностью органов внутренних дел, оказывает подведомственным органам внутренних дел методическую и практическую помощь в организации правовой работы, обеспечивает участие органов внутренних дел в пропаганде правовых знаний среди населения;
разрабатывает предложения по укреплению законности и правопорядка и вносит их в установленном порядке на рассмотрение высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, Республики Дагестан и иных государственных органов;
организует в масштабах республики оперативно-разыскную и экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел, расследование по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, обеспечивает исполнение уголовно-процессуальных обязанностей органами внутренних дел, осуществляет непосредственное руководство криминальной милицией и следственными подразделениями, оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению, раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих межрегиональный характер или имеющих особое общественное значение;
организует на территории республики розыск лиц, совершивших преступление, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества;
координирует деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и иных правонарушений, охране общественного порядка, обеспечению выполнения требований паспортной и разрешительной систем, установленных правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Республики Дагестан иностранных граждан и лиц без гражданства, по осуществлению охраны объектов собственности по договорам;
руководит отрядом особого подразделения, осуществляет оперативное управление дислоцированными на территории Республики Дагестан специальными частями милиции, организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий республиканского масштаба;
участвует наряду с другими компетентными органами в обеспечении в соответствии с законом правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Республики Дагестан или в ее отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии;
руководит единой противопожарной и аварийно-спасательной службой, осуществляет оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, организует в масштабах республики работу по выявлению и устранению причин и условий пожаров, непосредственно организует тушение крупных пожаров;
участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в пределах своей компетенции принимает меры к совершенствованию его организации и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, ориентирует работу по регистрации и учету автотранспортных средств, выдаче удостоверений на право управления автотранспортом, руководит государственной автомобильной инспекцией;
обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовных наказаний, принудительного лечения хронических алкоголиков и наркоманов, организует содержание, охрану, этапирование и конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, взаимодействует с государственными органами в организации работы по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, а также утративших социально-полезные связи;
разрабатывает и представляет в Совет Министров Республики Дагестан предложения по численности, финансированию и материально-техническому обеспечению подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет республиканского бюджета Республики Дагестан, создает, реорганизует и ликвидирует эти подразделения, определяет их структуру и штаты, разрабатывает нормативы штатной численности и расходов на содержание подразделений органов внутренних дел, создаваемых за счет местного бюджета республики, а также подразделений органов внутренних дел, осуществляющих охрану объектов по договорам;
осуществляет оперативное управление дислоцированными на территории Республики Дагестан внутренними войсками Министерства внутренних дел РФ, выполняющими задачи по охране общественного порядка, а также по охране и надзору в местах лишения свободы;
разрабатывает и реализует республиканские программы кадрового обеспечения органов внутренних дел, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, руководит учебными заведениями системы Министерства;
организует работу по воспитанию, морально-психологической подготовке сотрудников органов внутренних дел, защите их прав, законных интересов, чести и достоинства;
формирует и ведет общереспубликанские справочно-информационные фонды и учеты, необходимые для деятельности органов внутренних дел, организует ведомственную статистику преступлений и административных правонарушений;
организует в пределах Российской Федерации и Республики Дагестан специальные и воинские перевозки в интересах органов внутренних дел, а также министерств и ведомств на основании правительственных решений и межведомственных соглашений;
организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы органов внутренних дел в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
осуществляет централизованное обеспечение органов внутренних дел боевой и специальной техникой, вооружением, а также другими материально-техническими и финансовыми ресурсами за счет республиканского бюджета Российской Федерации и Республики Дагестан, контролирует их использование;
принимает меры к улучшению жилищно-бытовых условий личного состава органов внутренних дел, организует деятельность медицинских учреждений, разрабатывает планы капитального строительства в системе Министерства и обеспечивает их реализацию;
организует рассмотрение поступающих в Министерство предложений, заявлений и жалоб граждан, а также публикаций в печати, сообщений по радио и телевидению по вопросам деятельности органов внутренних дел;
устанавливает в соответствии с республиканскими стандартами единые требования по организации делопроизводства и архивного дела в органах внутренних дел;
координирует свою деятельность с министерствами внутренних дел, управлениями внутренних дел соседних республик, краев, областей.
7. Министерство внутренних дел РД возглавляет министр, утверждаемый и освобождаемый Верховным Советом РД по представлению Председателя Совета Министров РД, согласованным с Министерством внутренних дел РФ.
8. Руководство конкретными направлениями деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители министра.
8.1. Министр внутренних дел Республики Дагестан вносит представление:
в Министерство внутренних дел РФ о назначении начальника криминальной службы и службы расследования преступлений;
в Правительство Республики Дагестан о назначении других заместителей министра.
9. Министр внутренних дел Республики Дагестан:
руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему органов внутренних дел, устанавливает компетенцию должностных лиц системы Министерства по самостоятельному решению организационных, структурно-штатных, кадровых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;
в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел РД, Городского управления внутренних дел, горрайорганов внутренних дел среднего и старшего оперативного начальствующего состава этих подразделений;
определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) по охране объектов по договорам;
направляет при необходимости высшим республиканским органам государственной власти и управления и Министерство внутренних дел РФ предложения о привлечении дополнительных сил и средств органов внутренних дел для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан и собственности на территории, в которой введено чрезвычайное положение;
издает на основании и во исполнение действующего законодательства приказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения в системе Министерства внутренних дел Республики Дагестан, и в необходимых случаях принимает нормативные акты совместно или по соглашению с другими министерствами и ведомствами республики;
в пределах предоставленных Министерству внутренних дел Республики Дагестан полномочий, по согласованию с Министерством юстиции Республики Дагестан, издает обязательные для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями (независимо от их ведомственного подчинения) и гражданами нормативные акты по вопросам пожарной безопасности и безопасности дорожного движения и иным, определяемым действующим законодательством вопросам;
отменяет противоречащие законодательству приказы и указания, изданные по Министерству внутренних дел РД, начальниками подразделений Министерства, начальниками подведомственных подразделений и горрайорганов внутренних дел;
присваивает специальные звания лицам начальствующего состава органов внутренних дел до майора милиции, майора внутренней службы включительно, в установленном законом порядке вносит представления о присвоении специальных званий иного старшего начальствующего состава органов внутренних дел;
решает по согласованию с руководителями местных Советов народных депутатов вопросы назначения, перемещения, присвоения специальных званий работникам местной милиции;
награждает нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет другие виды поощрений в отношении работников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и граждан, оказавших помощь в выполнении обязанностей, возложенных на органы внутренних дел:
применяет установленные законодательством меры дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников органов внутренних дел.
10. В Министерстве внутренних дел Республики Дагестан образуется коллегия в составе министра внутренних дел Республики Дагестан (председатель коллегии), заместителей министра по должности, а также руководящих работников органов внутренних дел.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Дагестан.
Коллегия Министерства внутренних дел Республики Дагестан рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов внутренних дел.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и объявляются приказами министра внутренних дел Республики Дагестан. В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики и министру внутренних дел РФ. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Правительству Республики Дагестан и Министерству внутренних дел РФ.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Министерства внутренних дел Республики Дагестан и других министерств и ведомств Республики Дагестан, объявляются совместными приказами министра внутренних дел РД и руководителей соответствующих министерств и ведомств.
11. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Дагестан определяется Министерством внутренних дел РФ.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о его подразделениях и отделах утверждаются министром внутренних дел Республики Дагестан.
12. Министерство внутренних дел Республики Дагестан имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
