Зарегистрировано в Минюсте РД от 21.04.2010 № Ru 053080002010001
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД МАХАЧКАЛА"
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2010 г. № 24-1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА"
С целью приведения Устава
городского округа "город Махачкала" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний от 10.03.2010 г., Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:
I. Внести в Устав
городского округа "город Махачкала" следующие изменения и дополнения:
1. перед главой 1
добавить преамбулу следующего содержания:
"Устав муниципального образования "город Махачкала" является основным нормативным правовым актом муниципального образования, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории муниципального образования, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам.
Устав определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения муниципального образования, территориальное устройство, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории муниципального образования органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.";
2. в статье 1
:
а) второй абзац
изложить в следующей редакции:
"Город Махачкала является столицей (административным центром) Республики Дагестан, политическим, экономическим, научным и культурным центром Республики Дагестан."
б) дополнить
абзацем следующего содержания:
"Город Махачкала - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления."
в) в абзаце 4
после слова "Для целей настоящего Устава понятия муниципальное образование" заменить словами "В настоящем уставе муниципального образования" и дополнить словом "наименования";
3. статью 3
изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования "город Махачкала"
1. Официальное наименование муниципального образования - "город Махачкала".
2. Территорию города Махачкалы составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования и другие земли в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Территория города включает в себя территории Ленинского, Советского и Кировского районов, являющихся внутригородскими административно-территориальными образованиями. Районы не являются муниципальными образованиями. Образование, преобразование, упразднение районов, изменение их границ осуществляются решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования "город Махачкала" по представлению главы муниципального образования "город Махачкала". Порядок образования, преобразования, упразднения районов, изменения их границ определяется Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования.
В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Махачкала, поселки Альбурикент, Кяхулай, Ленинкент, Новый Кяхулай, Семендер, Сулак, Тарки, Шамхал и села Богатыревка, Красноармейское, Новый Хушет, Талги, Шамхал-Термен, остров Чечень. Поселки Новый Хушет, Новый Кяхулай и село Талги административно относятся к Ленинскому району, поселки Тарки, Альбурикент и Кяхулай - к Советскому району, поселки Ленинкент, Семендер, Шамхал, Сулак и села Богатыревка, Шамхал-Термен, Красноармейское и остров Чечень - к Кировскому району города Махачкалы. Поселки и села не являются муниципальными образованиями."
4. в части 7 статьи 4
слова "главы администрации городского округа "город Махачкала" заменить словами "Главы города Махачкалы". (В настоящем Уставе понятия глава города Махачкалы, глава муниципального образования "город Махачкала", глава городского округа применяются как равнозначные.)"
5. в статье 6
:
а) пункт 28 части 1
изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) пункт 38
изложить в следующей редакции:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
6. в статье 7
:
а) пункт 2 части 1
изложить в следующей редакции:
"2) создание муниципальной пожарной охраны;",
б) часть 1
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
в) в части 2
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
7. часть 1 статьи 8
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности."
8. в абзаце 2 части 5 статьи 9
слова "главы администрации городского округа" заменить на слова "главы города Махачкалы" и дополнить словами "в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом";
9. статью 11
изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы города Махачкалы, депутатов Собрания депутатов городского округа (далее - депутат (депутатов)) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
"Статья 69. Ответственность главы города Махачкалы перед государством
1. Глава городского округа отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."
39. главу 6
дополнить статьей 69.1 в следующей редакции:
"Статья 69.1. Удаление главы города Махачкалы в отставку
1. Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Президента Республики Дагестан.
2. Основаниями для удаления главы города Махачкалы в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Махачкалы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Махачкалы Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа "город Махачкала", данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала", оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа "город Махачкала". Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Президент Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа "город Махачкала".
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Дагестан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Махачкалы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы города Махачкалы в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Дагестан.
6. Инициатива Президента Республики Дагестан об удалении главы города Махачкалы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала". О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа "город Махачкала".
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" или Президента Республики Дагестан об удалении главы города Махачкалы в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала".
9. Решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов городского округа "город Махачкала".
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" решения об удалении главы города Махачкалы в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" или Президента Республики Дагестан с проектом решения Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" об удалении главы города Махачкалы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала".
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" или Президента Республики Дагестан об удалении главы города Махачкалы в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа "город Махачкала", вопрос об удалении главы города Махачкалы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа "город Махачкала", на котором рассматривался указанный вопрос.";
40. часть 4 статьи 73
исключить.
II. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Махачкалинские известия" и вступает в силу со дня опубликования.
III. Решение в установленные законодательством сроки направить в регистрирующий орган.
Глава города Махачкалы
С.АМИРОВ
Председатель Собрания
М.МАГОМЕДРАСУЛОВ
Изменения в Устав города Махачкалы, внесенные настоящим Решением, зарегистрированы в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан 21 апреля 2010 г.
Государственный регистрационный № Ru 053080002010001
