ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2010 г. № 312
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 448
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Внести в постановление
Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 23, ст. 1178; 2010, № 6, ст. 252) изменение, дополнив пункт 1
абзацами следующего содержания:
"Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам";
"Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 декабря 2009 г. № 448
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 27 августа 2010 г. № 312)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВАЛИДАМ"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых инвалидам.
2. Контроль качества социальных услуг инвалидам
2.1. Общие положения
2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг и их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем гражданина, или нематериальной, определяющей степень улучшения его морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем).
2.1.2. Контроль качества социальных услуг инвалидам проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов социального обслуживания населения Республики Дагестан.
2.1.3. Основные правила, состав и содержание контроля качества услуг изложены в настоящем стандарте применительно к их объему, установленному в государственном стандарте социального обслуживания населения Республики Дагестан "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам".
2.4.4. Качество услуг, связанных с проведением медицинских процедур (измерение температуры тела и артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм), а также с оказанием помощи в выполнении связанных со здоровьем медицинских процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов по медицинским показаниям, взятие материалов для проведения лабораторных исследований), контролируется проверкой соблюдения утвержденных регламентов проведения процедур, правил асептики, антисептики, а также того, насколько квалифицированно и четко проводятся эти процедуры, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам, выполняются ли при этом требования максимальной аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала, удовлетворены ли клиенты этими услугами.
2.4.5. Контроль качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги помогают органам государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
2.4.6. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации контролируется проверкой того, в какой степени и насколько оперативно была обеспечена доступность и возможность своевременного обслуживания клиентов всеми предписанными им врачами-специалистами для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
2.4.7. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения и содействием в направлении по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение, осуществляется проверкой своевременности госпитализации в соответствии с направлением лечащего врача и состоянием здоровья, своевременности оказания помощи в подготовке медицинских документов для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
2.4.8. Контроль качества услуг по содействию в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи и обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется проверкой того, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение необходимых им и удобных в использовании протезов и других средств ухода и реабилитации.
2.4.9. Качество услуг, связанных с оказанием клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.), сменой нательного белья, кормлением ослабленных клиентов, контролируется проверкой того, насколько своевременно и в полном ли объеме выполняются указанные выше процедуры, способствуют ли они улучшению (поддержанию) состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению дискомфорта.
2.4.10. Контроль качества услуг при оказании первой доврачебной помощи осуществляется проверкой своевременности оказания помощи и соблюдения требований государственного стандарта социального обслуживания по ее оказанию.
2.4.11. Контроль качества консультирования по социально-медицинским вопросам осуществляется проверкой того, в какой степени обеспечивает оно оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем.
2.4.12. Качество услуг по организации лечебно-трудовой деятельности граждан при стационарном социальном обслуживании контролируется проверкой того, активно ли привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, для поддержания активного образа жизни, а также насколько полно обеспечена потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.
2.4.13. Контроль качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений осуществляется проверкой того, в какой степени она способствует овладению доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений для его систематического выполнения в целях укрепления здоровья.
2.5. Контроль качества социально-психологических услуг
2.5.1 Контроль качества социально-психологического консультирования осуществляется проверкой того, насколько квалифицированно и полно оно проводится и оказывает ли клиентам необходимую помощь в улучшении их психического состояния, адаптации к среде жизнедеятельности, налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для них людьми.
2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности осуществляется проверкой того, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить информацию, необходимую для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
2.5.3. Качество услуг по психологической коррекции контролируется проверкой того, в какой степени эта услуга обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.
2.5.4. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляется проверкой того, систематически ли проводится наблюдение за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляется ситуация психического дискомфорта, межличностных конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывается им необходимая в данный момент социально-психологическая помощь.
2.5.5. Качество психопрофилактической работы контролируется проверкой того, в какой степени она обеспечивает выполнение задач по своевременному предупреждению возможных отклонений в психике клиентов, содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиентов.
2.5.6. Контроль качества психологических тренингов осуществляется проверкой того, насколько эффективно способствуют они снятию последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям жизни.
2.5.7. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги способствуют выходу клиентов из состояния дискомфорта (при наличии такового), поддержанию и укреплению психического здоровья, повышению уровня психологической культуры.
2.5.8. Качество психологической помощи, включающей в себя беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мобилизацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируется проверкой того, в какой степени эти услуги содействуют укреплению психического здоровья клиентов, повышению их психической защищенности и стрессоустойчивости.
2.5.9. Контроль качества услуг по экстренной психологической помощи (в том числе по телефону) осуществляется проверкой того, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное консультирование клиентов по интересующим их проблемам для содействия в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисной ситуации.
2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг
2.6.1. Контроль качества услуг по организации досуга при социальном обслуживании осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов, способствуют расширению их общего и культурного кругозора.
2.6.2. Качество услуг по социально-педагогическому консультированию контролируется проверкой того, в какой степени оно помогает клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем жизнедеятельности и удовлетворяет ли их потребности.
2.6.3. Контроль качества услуг по социально-педагогической коррекции осуществляется проверкой того, в какой степени она предотвращает проявление асоциального поведения.
2.6.4. Контроль качества услуг, заключающихся в проведении мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса, осуществляется проверкой того, в какой степени эти мероприятия помогают клиентам в приобретении необходимых навыков, повышают их статус и удовлетворяют потребности.
2.7. Контроль качества социально-экономических услуг
2.7.1. Контроль качества услуг по компенсации гражданам при стационарном социальном обслуживании расходов по проезду в учреждения здравоохранения для лечения, консультаций осуществляется проверкой того, насколько полно и своевременно возмещает эта компенсация расходы клиентов, подтвержденные финансовыми документами.
2.7.2. Контроль качества услуг по обеспечению граждан при выписке из учреждений после стационарного социального обслуживания одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам осуществляется проверкой того, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным выше и удовлетворены ли они размерами и фасоном одежды, обуви и их качеством.
2.7.3. Контроль услуг по содействию в трудовом устройстве граждан, находящихся на полустационарном социальном обслуживании, осуществляется проверкой того, какому проценту клиентов (от числа полученных просьб и заявлений) была предоставлена достоверная и полная информация о службах, занимающихся вопросами трудоустройства, или оказана помощь в трудоустройстве на рабочие места, в том числе в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.
2.7.4. Контроль качества услуг, связанных с оказанием материальной помощи гражданам, осуществляется проверкой того, насколько полно и своевременно обеспечивают их денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.
2.7.5. Качество услуг по обеспечению граждан при полустационарном социальном обслуживании горячим питанием или продуктовыми наборами контролируется проверкой того, своевременно ли получают они питание или продуктовые наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качества продуктов.
2.7.6. Контроль качества услуг, связанных с консультированием клиентов по вопросам самообеспечения, осуществляется проверкой того, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют клиентам их права и возможности в решении проблемы улучшения материального положения.
2.8. Контроль качества социально-правовых услуг
2.8.1. Качество услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, контролируется проверкой того, в полной ли мере доводится до клиентов нужная им информация и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.
2.8.2. Качество услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб контролируется проверкой того, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.
2.8.3. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении гражданами различных юридических документов (удостоверяющих личность, документов на получение положенных по законодательству пенсий, на осуществление мер социальной поддержки, на получение страхового медицинского полиса, на решение других вопросов социальной реабилитации) осуществляется проверкой того, в какой степени эта помощь обеспечила уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению проблем клиента.
2.8.4. Качество услуг по содействию в получении гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании, бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или по обеспечению представительства в суде для защиты их прав и интересов контролируется проверкой того, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической помощи для принятия объективного решения по конкретному вопросу.
2.8.5. Контроль качества услуг, связанных с содействием в сохранении жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов, занимаемых ранее гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании, а также во внеочередном обеспечении их жилым помещением в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется проверкой того, в полной ли мере обеспечивает это содействие защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади и недопущение ущемления их законных прав и интересов.
2.8.6. Контроль качества услуг, предусматривающих консультирование клиентов учреждений по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.) и оказание им различной юридической помощи, осуществляется проверкой того, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию по интересующим их проблемам и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и т.д.), необходимых для решения затронутых в них вопросов.
