СОВЕТ МИНИСТРОВ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 1969 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДАССР
И КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА
Совет Министров ДАССР постановляет:
1. Утвердить Положение
о Министерстве здравоохранения Дагестанской АССР (приложение № 1) и состав <*>
коллегии Министерства здравоохранения Дагестанской АССР согласно приложению № 2. Поручить Минздрава ДАССР довести это Положение до заинтересованных учреждений и организаций.
2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров ДАССР от 30 августа 1960 года "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения ДАССР".
--------------------------------
<*> не публикуется.
Председатель Совета Министров
Дагестанской АССР
А.УМАЛАТОВ
Управляющий Делами
Совета Министров
Дагестанской АССР
А.ГАМЗАТОВ
Приложение № 1
к постановлению Совета Министров
Дагестанской АССР
от 12 августа 1969 г. № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР
1. Министерство здравоохранения Дагестанской АССР в соответствии с Конституцией Дагестанской АССР является автономно-республиканским министерством Дагестанской АССР и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров ДАССР, так и Министерству здравоохранения РСФСР.
Министерство здравоохранения ДАССР осуществляет руководство здравоохранением в Дагестанской АССР.
Министерство здравоохранения ДАССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие здравоохранения в Дагестанской АССР, уровень развития медицинской науки и за качество оказываемой населению медицинской помощи в целях предупреждения и эффективного лечения болезней и дальнейшего увеличения продолжительности жизни людей.
2. Главными задачами Министерства здравоохранения ДАССР являются:
обеспечение всемерного развития здравоохранения для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны;
организация охраны здоровья населения на основе широкой профилактики заболеваний и оказания населению общедоступной, бесплатной, высококвалифицированной медицинской помощи;
охрана материнства и детства;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия Дагестанской АССР, выполнение заданий по развитию сети лечебно-профилактических учреждений и других заданий государственного плана, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
развитие в Дагестанской АССР научных исследований в области медицины, повышение их эффективности, внедрение достижений науки, техники и передового опыта в медицинскую практику;
подготовка средних медицинских и фармацевтических работников, совершенствование знаний этих категорий работников и их практических навыков по специальности;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение учреждений, организаций и предприятий Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие строящихся объектов;
]]>улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников учреждений, организаций и предприятий Министерства, обеспечение для них безопасных условий труда.
3. Министерство здравоохранения ДАССР осуществляет руководство здравоохранением через республиканские, центральные, районные и городские больницы, отдел здравоохранения исполкома Махачкалинского горсовета депутатов трудящихся и республиканские лечебно-профилактические учреждения и управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями, организациями и предприятиями.
4. Министерство здравоохранения ДАССР, являясь ведущим в области здравоохранения в ДАССР, осуществляет координацию деятельности (включая методическое руководство) лечебно-профилактических, научных и других учреждений здравоохранения по вопросам распознавания, лечения и профилактики заболеваний, охраны территорий ДАССР от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний и по вопросам санитарно-эпидемиологического обслуживания населения, а также контроль за этой деятельностью.
5. Министерство здравоохранения ДАССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, РСФСР и ДАССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР и ДАССР, постановлениями и распоряжениями правительства СССР, РСФСР и ДАССР, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения СССР, РСФСР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства.
Министерство здравоохранения ДАССР обобщает практику применения законодательства о здравоохранении, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров ДАССР.
6. Министерство здравоохранения ДАССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) изучает состояние здоровья населения, определяет основные направления развития здравоохранения ДАССР, разрабатывает и совместно с министерствами, ведомствами ДАССР, горрайисполкомами осуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности, дальнейшему увеличению продолжительности жизни людей;
б) организует лечебно-профилактическую помощь городскому и сельскому населению, разрабатывает мероприятия по развитию, совершенствованию и приближению к населению высококвалифицированной медицинской помощи и обеспечивает их выполнение;
организует работу по изучению, обобщению и распространению передового опыта учреждений, организаций, предприятий здравоохранения и отдельных медицинских работников;
в) разрабатывает мероприятия по охране материнства и детства, организует правовую помощь в деле охраны материнства и детства, проводит совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями мероприятия по охране труда женщин и подростков, по оздоровлению, физическому и гигиеническому воспитанию детей и подростков, организует медицинскую помощь и осуществляет контроль за состоянием здоровья детей в детских дошкольных и учебно-воспитательных учреждениях ДАССР независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляет контроль за выполнением установленных Министерством здравоохранения СССР обязательных требований к производству, реализации и потреблению продуктов детского питания;
г) изучает заболеваемость рабочих, служащих и колхозников с утратой трудоспособности и совместно с министерствами, ведомствами, организациями и органами социального обеспечения разрабатывает в установленном порядке мероприятия по снижению заболеваемости и восстановлению трудоспособности инвалидов;
д) организует медико-санитарное обслуживание лиц, занимающихся физкультурой и спортом;
е) организует судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу;
ж) оказывает научно-методическую и консультативную помощь санаторно-курортным учреждениям, организует санаторно-курортную помощь больным туберкулезом и детям;
з) осуществляет в установленном порядке государственный санитарный надзор, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний и борьбе с ними, организует совместно с центральными, районными и городскими больницами, республиканскими лечебно-профилактическими учреждениями охрану населения от особо опасных инфекций и санитарную охрану территории ДАССР от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний; принимает участие в разработке ветеринарными органами мероприятий по охране людей от болезней, общих для человека и животных;
и) организует санитарное просвещение и распространение среди населения медицинских знаний, основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний, а также широкое привлечение общественности к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, организует издание плакатов и популярных листовок по вопросам санитарного просвещения и оздоровления условий труда и быта;
к) обеспечивает внедрение в практику здравоохранения достижений медицинской науки и техники;
организует и направляет деятельность научных республиканских (ДАССР) медицинских обществ;
л) выявляет потребность ДАССР в специалистах с высшим и средним медицинским образованием и принимает меры к укомплектованию медицинских учреждений врачебными кадрами. Организует подготовку средних медицинских кадров в учебных заведениях ДАССР, контролирует и направляет их деятельность.
Проводит работу по подбору, воспитанию и повышению квалификации руководящих медицинских работников и правильному использованию их;
м) выявляет потребность учреждений, организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству, в оборудовании, материалах и транспортных средствах, распределяет в установленном порядке выделенные фонды по потребителям, осуществляет контроль за реализацией и использованием их по назначению;
н) выявляет потребность учреждений здравоохранения и населения ДАССР в изделиях медицинской техники и запасных частях к ним, обеспечивает снабжение ими учреждений здравоохранения и населения, организует монтаж, правильную эксплуатацию и ремонт медицинской техники;
о) обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подведомственных Министерству учреждений и предприятий республиканского (ДАССР) подчинения, контролирует строительство в городской и сельской местности учреждений здравоохранения, проводимое исполкомами местных Советов депутатов трудящихся;
п) организует планово-финансовую работу в учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства, составляет проекты перспективных и годовых планов развития сети и нового строительства учреждений и предприятий здравоохранения, проекты планов приема учащихся в средние медицинские учебные заведения ДАССР, подготовки, усовершенствования и специализации медицинских кадров, проекты планов производства и по труду в целом по ДАССР и по отдельным городам и районам. Составляет проекты планов по расходам на здравоохранение по государственному бюджету ДАССР в целом и по бюджетам городов и районов, а также составляет проекты сводных планов финансирования, утверждает сметы, осуществляет контроль за их выполнением по учреждениям и организациям, непосредственно подчиненным Министерству, и финансирует эти учреждения, организации и предприятия, организует и контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и отчетности, организует контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле;
р) осуществляет мероприятия по дальнейшему упрощению, сокращению и совершенствованию первичного учета с широким внедрением новейших средств вычислительной техники;
с) руководит работой по научной организации и нормированию труда; осуществляет контроль за правильностью применения установленных условий оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также за правильным расходованием фондов заработной платы;
т) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества, экономное расходование материальных и денежных ресурсов, руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение; принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства в подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;
у) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, охране социалистической собственности и соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных ему учреждениях, организациях, на предприятиях;
ф) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание аппарата Министерства и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий;
х) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, жалоб и заявлений трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
7. Министерство здравоохранения ДАССР осуществляет работу по охране здоровья населения при активном содействии государственных и кооперативных предприятий, учреждений и организаций общества Красного Креста ДАССР, общественных советов при медицинских учреждениях и других общественных организациях.
8. Министерство здравоохранения Дагестанской АССР возглавляет министр, назначенный в соответствии с Конституцией ДАССР Верховным Советом ДАССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета ДАССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета ДАССР.
Министр здравоохранения ДАССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров ДАССР. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром здравоохранения ДАССР.
9. Министр здравоохранения ДАССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей министра, начальников отделов и управлений и других подразделений Министерства за деятельность учреждений, организаций и предприятий Министерства.
10. Министр здравоохранения ДАССР:
а) в соответствии со статьями 46-47 Конституции ДАССР руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий в установленном порядке;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров ДАССР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений правительства по вопросам здравоохранения;
в) в соответствии со статьей 47 Конституции ДАССР издает в пределах компетенции Министерства приказы на основании и во исполнение законов СССР, РСФСР, ДАССР, указов Президиумов Верховного Совета СССР, РСФСР, ДАССР, постановлений и распоряжений Советов Министров СССР, РСФСР и ДАССР, приказов и инструкций Министерства здравоохранения СССР, РСФСР и проверяет их исполнение, в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств ДАССР совместные приказы.
Приказы министра здравоохранения ДАССР по вопросам распознавания, лечения и профилактики заболеваний, охраны территории ДАССР от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, санитарно-эпидемиологического обслуживания населения, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательные для всех учреждений здравоохранения, ведомств, предприятий, учреждений и организаций на территории ДАССР;
г) отменяет приказы заведующего Махачкалинским горздравотделом, главных врачей центральных, районных и городских больниц, главных врачей республиканских лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических учреждений, директоров медицинских училищ, главных врачей медсанчастей по медицинскому обслуживанию работников отгонного животноводства, а также приказы руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, противоречащие законам СССР, РСФСР, ДАССР, указам Президиумов Верховного Совета СССР, РСФСР и ДАССР, постановлениям и распоряжениям Советов Министров СССР, РСФСР и ДАССР, а также приказам и инструкциям Министерств здравоохранения СССР, РСФСР и ДАССР;
д) назначает и освобождает от должности работников аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству учреждений, организаций и предприятий в соответствии с установленной номенклатурой;
е) созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий;
ж) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, управлению и отделам Министерства, а также подведомственным учреждениям, организациям, предприятиям;
з) представляет в установленном порядке в Президиумы Верховного Совета ДАССР и РСФСР особо отличившихся работников здравоохранения к присвоению почетных званий заслуженного врача ДАССР и РСФСР, заслуженного деятеля науки ДАССР и РСФСР, награждению Почетной Грамотой Президиумов Верховного Совета ДАССР и РСФСР и через Министерство здравоохранения РСФСР в Министерство здравоохранения СССР - отличившихся работников здравоохранения к награждению значком "Отличнику здравоохранения".
11. В Министерстве здравоохранения ДАССР образуется коллегия в составе министра (председатель) и заместителей министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров ДАССР.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития здравоохранения и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства учреждениями, организациями и предприятиями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов, заслушивает доклады главных врачей республиканских учреждений и управлений, начальников отделов Министерства, главных врачей городских и районных больниц, санэпидстанций, директоров медицинских училищ и других руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.
В случае разногласий между министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникающих разногласиях Совету Министров ДАССР, а члены коллегии в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров ДАССР.
12. Структура и численность работников аппарата Министерства здравоохранения ДАССР утверждаются Советом Министров ДАССР по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР.
13. Министерство здравоохранения ДАССР имеет печать с изображением Государственного герба ДАССР и со своим наименованием.
