ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 г. № 246
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА
И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 01.03.1999 № 47
, от 24.10.2000 № 198
)
Правительство Республики Дагестан отмечает неудовлетворительную работу предприятий, производящих этиловый спирт, ликероводочную и другую алкогольную продукцию. В республике производством алкогольной продукции занимаются 51 предприятие, в том числе 2 коньячных завода, 1 завод по производству игристых шампанских вин, 18 ликероводочных заводов, остальные - винодельческие предприятия. Несмотря на значительное расширение производственных мощностей по производству этилового спирта, ликероводочных изделий и другой алкогольной продукции выпуск алкогольной продукции в республике все еще остается на низком уровне. Лицензионные мощности по производству этилового спирта по состоянию на 1 декабря 1998 года используются на 3,7 проц., ликероводочной продукции - на 1,1 процента. Соответственно налоговые поступления от этого вида продукции составили за 10 месяцев текущего года 9,3 млн. рублей или 12 проц. от общих налоговых отчислений от предприятий этой сферы. Хотя в республиканский бюджет РД за счет налоговых платежей от предприятий, производящих алкогольную продукцию, предусматривалось обеспечить 31 проц. поступлений доходов, их доля в общем объеме налогов составила лишь 17 процентов.
В целях усиления государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, увеличения поступлений доходов в бюджета всех уровней, защиты здоровья и жизни населения, повышения качества продукции, поступающей на рынок, обеспечения прав потребителей, обеспечения экономической безопасности республики и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998 года № 1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года № 1159 по данному вопросу Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Установить, что ОАО "Дагестан - Этанол" осуществляет производство этилового спирта по квотам, а поставки - по специальным разрешениям и исключительно при условии принадлежности контрольного пакета акций данного общества Республике Дагестан.
Для иных обществ квоты на производство этилового спирта из любых видов сырья, денатурацию этого спирта, а также на производство спиртосодержащих растворов предоставляются в случае, если Правительство Республики Дагестан или уполномоченный им орган в силу преобладающего участия в их уставных капиталах государственной доли Республики Дагестан имеет возможность определять решения, принимаемые данными обществами.
2. Министерству государственного имущества РД, Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД в недельный срок подготовить с учетом имеющейся практики других регионов и внести в Правительство РД предложения о передаче в государственную собственность Республики Дагестан пакетов акций предприятий, производящих спирт и спиртосодержащие растворы с содержанием алкоголя свыше 28 проц., позволяющих определять решения, принимаемые данными предприятиями.
3. Исключен. - Постановление
Правительства РД от 01.03.1999 № 47.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Министерству экономики РД и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД разработать и представить в Правительство РД балансы производства и потребления на 1999 год: этилового спирта из пищевого сырья - до 25 декабря 1998 года, а по остальным видам алкогольной продукции - до 31 декабря 1998 года.
Министерству экономики РД в недельный срок подготовить и внести в Правительство РД предложения по оптимальному уровню рентабельности предприятий, производящих алкогольную продукцию, имея в виду доведение уровня рентабельности до среднероссийского.
4
. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в трехдневный срок подготовить и внести в Правительство РД проект обращения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации о делегировании полномочий по выдаче квот на производство этилового спирта из всех видов сырья и специальных разрешений на его поставку Правительству Республики Дагестан.
5
. Утвердить прилагаемый Временный порядок
аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
Министерству промышленности и торговли РД в недельный срок подготовить и внести в Правительство РД предложения об аккредитации организаций и предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
6
. Образовать Республиканскую комиссию по аккредитации организаций оптовой торговли алкогольной продукцией для розничной торговли и общественного питания и утвердить ее состав
согласно приложению.
(в ред. Постановления
Правительства РД от 01.03.1999 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Определить рабочим органом Республиканской комиссии по аккредитации организации оптовой торговли алкогольной продукцией для розничной торговли и общественного питания Министерство промышленности и торговли РД.
7
. Администрациям районов и городов по согласованию с Министерством промышленности и торговли РД в десятидневный срок пересмотреть на предмет сокращения и утвердить перечень предприятий и организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на территории соответствующего района или города.
Министерству промышленности и торговли РД подготовить и внести при необходимости соответствующие предложения в Правительство РД.
8
. Государственной налоговой инспекции по РД организовать работу налоговых постов на предприятиях и в организациях, производящих алкогольную продукцию, и ввести ежедневный контроль за фактическими объемами выпуска указанной продукции, блокирование мощностей в период междусменных и более длительных простоев оборудования, а также контроль за реализацией продукции ее производителями, начислением и уплатой акцизов.
9
. Государственной налоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Министерству внутренних дел РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД и при непосредственном участии Управления по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции в целях усиления контроля за ввозом на территорию Республики Дагестан и вывозом за ее пределы юридическими и физическими лицами алкогольной, а также рыбной, нефтяной продукции и других товарно - материальных ценностей, полнотой учета их доходов и своевременностью поступления налогов в бюджеты в недельный срок внести в Правительство РД предложения о создании налоговых постов в Махачкалинском международном морском торговом порту, Махачкалинском аэропорту, Махачкалинском отделении СКЖД;
(в ред. Постановления
Правительства РД от 24.10.2000 № 198)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10
. Министерству внутренних РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Государственной налоговой инспекции по РД совместно с Министерством промышленности и торговли РД осуществить необходимые меры по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей спирта и алкогольной продукции и о результатах ежемесячно докладывать Правительству РД.
Установить, что в целях стимулирования деятельности указанных органов 10 проц. поступлений в республиканский бюджет РД от принятых мер по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей спирта и алкогольной продукции направляются указанным министерствам и ведомствам РД для укрепления их материально - технической базы.
12. Исключен. - Постановление
Правительства РД от 01.03.1999 № 47.
(см. текст в предыдущей редакции
)
12
. Государственной налоговой инспекции по РД завершить до 25 декабря 1998 года проверку выполнения условий лицензирования всеми организациями по производству этилового спирта из всех видов сырья, водки, ликероводочных изделий и винных напитков с содержанием алкоголя свыше 28 проц., а также произвести инвентаризацию предприятий - производителей, предприятий оптовой и розничной торговли на предмет наличия у них на 1 ноября 1998 года готовой алкогольной продукции и вспомогательных материалов. При обнаружении нарушений приостанавливать действие лицензий с одновременным сообщением об этом в лицензионные органы, выдавшие лицензии для их аннулирования. О результатах доложить Правительству РД до 25 декабря 1998 года.
13
. Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД при участии Государственной налоговой инспекции по РД, Госторгинспекции РФ по РД, Министерства промышленности и торговли РД и Министерства внутренних дел РД совместно с администрациями районов и городов:
провести в декабре 1998 года массовые проверки предприятий оптовой и розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки крепких алкогольных напитков. При обнаружении нарушений принимать меры в пределах своей компетенции, а также представлять в лицензионные органы материалы проверок и предложения об аннулировании лицензий;
доложить Правительству РД до 25 декабря 1998 г. о результатах проведенных проверок.
14
. Дагестанскому таможенному управлению, Махачкалинскому отделению СКЖД, ГУП "Авиалинии Дагестана", Махачкалинскому международному морскому торговому порту:
оперативно представлять в Государственную налоговую инспекцию по РД информацию о ввезенной на территорию Республики Дагестан и вывозимой с ее территории, а также перевозимой (провозимой) транзитом через территорию республики алкогольной продукции;
не осуществлять растаможивание, раскредитование или другое документальное оформление алкогольной продукции без подтверждения налоговыми органами наличия соответствующей лицензии у владельца данного товара.
15
. В целях обеспечения государственного контроля и регулирования в сфере производства этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной продукции и их оборота в Республике Дагестан образовать при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД Управление по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в недельный срок подготовить и внести в Правительство РД проект Положения об Управлении по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции.
16
. Министерству промышленности и торговли РД, Министерству юстиции РД в недельный срок разработать и утвердить по согласованию с Правительством РД Типовой договор об отпуске алкогольной продукции от предприятия - изготовителя предприятию - оптовой базе, предусмотрев в нем ответственность за несвоевременную оплату поставляемой продукции под гарантии бюджетов районов и городов.
17
. Лицензионной палате РД, администрациям районов и городов, Государственной налоговой инспекции по РД считать необходимым условием выдачи лицензий организациям, осуществляющим розничную торговлю алкогольной продукцией, наличие в них доступных для покупателей приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок.
]]>
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ДЛЯ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РД
от 01.03.1999 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Акулиничев В.В. - зам. Председателя Правитель-
ства РД (председатель комиссии)
Гаджимурадов Г.И. - зам. министра промышленности
и торговли РД (зам. председа-
теля комиссии)
Шихсаидов М.Ш. - первый зам. министра сельского
хозяйства и продовольствия РД
Унцукульская Х.М. - зам. министра экономики РД
Магомедов Г.О. - зам. министра внутренних дел РД
Расулов М.И. - зам. министра финансов РД
Толбоев А.О. - зам. начальника Управления
Федеральной службы налоговой
полиции РФ по РД
Табуков О.С. - зам. начальника Госналоговой
инспекции по РД
Омариева Э.Я. - руководитель Центра Госсан-
эпиднадзора РД
Кубасаев К.М. - начальник Дагестанского тер-
риториального управления
МАП России
Амирханов Ш.Ш. - начальник Госторгинспекции
РФ по РД.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
