ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 1998 г. № 16
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА РАЗМЕЩЕНИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАКАЗА НА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 23.04.1998 № 84
, от 08.06.1998 № 123
,
от 14.07.1999 № 170
)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Установить, что заказы на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд размещаются на торгах (конкурсах), если иное прямо не предусмотрено федеральными законами и указами Президента Российской федерации.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения торгов (конкурса) на размещение республиканского заказа на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Дагестан.
3. В целях оперативного решения вопросов проведения торгов (конкурса) на размещение республиканского заказа, а также контроля за рациональным использованием средств республиканского бюджета РД, направляемых на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Дагестан, создать Республиканскую конкурсную комиссию в составе:
Шихахмедова Г. Г. - министра экономики РД
(председатель комиссии)
Гаджимурадова Г.И. - зам. министра экономики РД -
начальника управления торговли
Министерства экономики РД
(зам. председателя комиссии)
Шейхова М.О. - начальника Департамента Правительства
Республики Дагестан по регулированию
продовольственного рынка
(зам. председателя комиссии)
Абакарова Р.А. - первого зам. министра промышленности
и торговли РД
(зам. председателя комиссии)
Каллаевой С.Г. - первого зам. министра труда
и социального развития РД
Идрисовой А.И. - зам. министра финансов РД
Магомедгаджиевой Б.Н. - зам. министра культуры РД
Магомедова П.К. - зам. министра здравоохранения РД
Мусалаевой Н.З. - зам. министра образования РД
Османова О.А. - зам. министра сельского хо-
зяйства РД
Ибрагимова И.И. - ген. директора КПК "Дагестан-
ресснаб"
Кубасаева К.М. - зам. начальника Дагтеруправ-
ления ГАК РФ
(в ред. Постановлений Правительства РД от 23.04.1998 № 84
, от 08.06.1998 № 123
, от 14.07.1999 № 170
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Утвердить рабочим органом Республиканской конкурсной комиссии Коммерческо - посредническую компанию "Дагестанресснаб" (далее именуется КПК "Дагестанресснаб"). Возложить функции государственного заказчика на доверенных представителей Минздрава РД, Минтруда и соцразвития РД, Минобразования РД, райгорадминистраций. Установить, что персональный состав доверенных представителей ежегодно утверждается Республиканской конкурсной комиссией. Торги (конкурс) организуются и проводятся под руководством члена (членов) Республиканской конкурсной комиссии. Материалы проводимых торгов (конкурса) рассматриваются и утверждаются на заседании Республиканской конкурсной комиссии.
(в ред. Постановления
Правительства РД от 14.07.1999 № 170)
]]>Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
Наименование, адрес и цена заявки на участие в торгах (конкурсе) каждого поставщика, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протокол процедуры закупок. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей поставщикам, представившим заявки, по их требованию.
46. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе потребовать от поставщиков разъяснения положений заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.
Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в торгах (конкурсе) как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
47. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) в случаях, если:
поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
поставщик, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
выявлены недобросовестные действия поставщика.
48. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов (конкурса) в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе учитывать только следующее:
цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствии с настоящим Порядком;
расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, функциональные характеристики продукции, порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию;
обеспечение национальной обороны и безопасности.
49. Заказчик вправе потребовать от поставщика, с которым он намерен заключить государственный контракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Порядком, независимо от проведения заказчиком квалификационного отбора.
В случае если поставщик не подтверждает свою квалификацию по требованию заказчика, заявка на участие в торгах (конкурсе) такого поставщика отклоняется и установление выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Порядка.
50. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе) не подлежит раскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим Порядком.
51. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и поставщиком относительно его заявки на участие в торгах (конкурсе) не допускается.
52. Письменное уведомление о признании заявки на участие в торгах (конкурсе) выигравшей немедленно направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить поставщику текст проекта государственного контракта.
Государственный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
53. В случае если поставщик, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал государственный контракт в течение установленного срока либо не предоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащего обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту, заказчик отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Порядка.
54. Уведомление о заключении государственного контракта с указанием наименования и адреса поставщика, заключившего контракт, а также цены контракта в течение 10 дней со дня заключения такого контракта доводится до сведения всех иных поставщиков, принимавших участие в торгах (конкурсе).
IV. Процедуры иных способов размещения заказов
на закупки продукции для государственных нужд
55. При проведении закрытых торгов (закрытого конкурса) в соответствии в настоящим Порядком заказчик привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе) от всех поставщиков, которые могут предоставить требуемую продукцию.
56. При проведении специализированных закрытых торгов (закрытого конкурса) по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, опубликование информации, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.
57. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трех поставщиков. В случае когда после соответствующего запроса установлено, что только два поставщика будут рассматриваться в качестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запрос направляется этим поставщикам. В случае когда продукция может быть закуплена только у одного поставщика, ему направляется запрос в соответствии с пунктом 58 настоящего Порядка. Каждый поставщик, которому направляется запрос ценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между заказчиком и поставщиком не проводится никаких переговоров в отношении ценовой котировки, представленной данным поставщиком.
Выигравшим признается поставщик, который представил самую низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
58. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, заказчик вправе закупать продукцию посредством запроса или ценовой котировки у одного поставщика.
V. Обжалование
59. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований настоящего Порядка заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:
выбор способа размещения республиканского заказа на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Дагестан из числа способов, предусмотренных настоящим Порядком;
решение заказчика в соответствии с настоящим Порядком отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе).
60. До заключения государственного контракта жалоба направляется руководителю заказчика в письменной форме. В случае если жалоба основана на действии или решении заказчика либо использованной им процедуре в соответствии с настоящим Порядком, она направляется в Министерство экономики Республики Дагестан.
Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению поставщика и заказчика, заказчик или Министерство экономики Республики Дагестан в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:
обоснование мотивов принятия решения;
меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
61. Поставщик или любой государственный орган, интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право участвовать в процедуре обжалования. Поставщик, не принявший участия в такой процедуре, впоследствии лишается права подать аналогичную жалобу.
62. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения поставщиков и иных заинтересованных лиц в суд.
