ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2008 г. № 188
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОСНАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"
НА 2008-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Правительства РД
от 05.10.2009 № 335)
В целях обеспечения населения республики доступным и качественным обследованием для своевременной диагностики заболеваний Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Оснащение государственного учреждения "Республиканский диагностический центр" на 2008-2012 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Дагестан.
3. Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству экономики Республики Дагестан при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующие годы включать Программу
в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 июня 2008 г. № 188
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"
НА 2008-2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" НА 2008-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Правительства РД
от 05.10.2009 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Наименование - республиканская целевая программа
Программы "Оснащение государственного учреждения
"Республиканский диагностический
центр" на 2008-2012 годы" (далее -
Программа)
Основание для - приказ Министерства здравоохранения
разработки Программы Российской Федерации от 14 ноября 1997 г.
№ 336 "О совершенствовании деятельности
диагностических центров"
Государственный - Министерство здравоохранения Республики
заказчик Программы Дагестан
Основной разработчик - Министерство здравоохранения Республики
Программы Дагестан
Исполнители - Министерство здравоохранения Республики
Программы Дагестан,
ГОУ ВПО "Дагестанская государственная
медицинская академия" (по согласованию),
Дагестанский научный центр Российской
академии медицинских наук
(по согласованию)
Основная цель - обеспечение населения республики
Программы доступным и качественным обследованием
для своевременной диагностики заболеваний
Задачи Программы - оказание консультативной помощи
населению республики
высокопрофессиональными специалистами-
диагностами;
реализация кадровой политики,
систематическая работа над повышением
квалификации сотрудников государственного
учреждения "Республиканский
диагностический центр" (далее - РДЦ);
укрепление материально-технической базы
РДЦ;
осуществление контроля за качеством
диагностической службы в республике;
анализ показателей работы диагностической
службы в республике;
систематическое внедрение новейших
методов обследования и диагностики
Сроки реализации - 2008-2012 годы
Программы
Система программных - укрепление материально-технической базы
мероприятий РДЦ;
подготовка высококвалифицированных
кадров, внедрение в практику современных
методов обследования
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы из
финансирования средств республиканского бюджета
Программы Республики Дагестан - 352105,0 тыс.
рублей
Ожидаемые результаты - улучшение показателей раннего выявления
реализации Программы заболеваний на доклинической стадии
обследования за счет оснащения
прогрессивным диагностическим
оборудованием;
внедрение в практику работы современных
методов обследования и 17 новых
диагностических методик;
сокращение сроков пребывания больных
в стационарах;
уменьшение числа больных, выезжающих
за пределы республики для диагностики
заболеваний;
обеспечение темпа прироста количества,
проводимых исследований в разрезе
диагностических служб:
лабораторной - на 11,5 процента;
УЗИ - на 30,6 процента;
эндоскопической - на 11,5 процента;
функциональной - на 3,1 процента;
лучевой - на 3,6 процента;
доведение удельного веса сертифицированных
специалистов и квалифицированных врачей
до 100 процентов
Контроль за выполнением - контроль за выполнением Программы
Программы осуществляют в установленном порядке
Министерство здравоохранения Республики
Дагестан, Министерство финансов
Республики Дагестан и Министерство
экономики Республики Дагестан.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Открытие в 1991 году государственного учреждения "Республиканский диагностический центр" (далее - РДЦ) значительно повысило уровень и качество диагностической помощи населению Республики Дагестан. Применяемые в РДЦ методы высокоинтенсивного обследования пациентов позволяют в сжатые сроки проводить раннюю и качественную диагностику различных заболеваний: патологии сердца, патологии центральной нервной системы, онкологических, эндокринных и многих других заболеваний.
РДЦ укомплектован специалистами высокой квалификации, в том числе кандидатами и докторами наук, прошедшими подготовку в центральных институтах страны. Работа РДЦ способствует внедрению в учреждения здравоохранения республики стационарзаменяющих технологий, что позволяет сократить время пребывания пациента в стационаре, делая возможным постановку окончательного диагноза при сложных и редко встречающихся заболеваниях в республике, не направляя больных на обследование в центральные институты страны.
В РДЦ 7 крупных подразделений, в которых имеется свыше 210 наименований оборудования. Значительная часть техники РДЦ эксплуатируется со дня его открытия, т.е. более 15 лет. За весь период работы оборудование неоднократно подвергалось ремонту. Некоторые из них уже сняты с производства фирмами-производителями, не подлежат ремонту и детали к ним не выпускаются. По международным стандартам эксплуатация диагностического оборудования допустима не более 5-7 лет. В соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологической службы для дезинфекции и предупреждения распространения ряда инфекционных заболеваний инвазивными методами в эндоскопическом отделении необходимо на каждого врача иметь по 3 эндоскопа. В рентгенологическом отделении при эксплуатации старых аппаратов значительно возрастает лучевая нагрузка на врача и лаборанта, что является прямой угрозой здоровью персонала.
РДЦ как головное республиканское учреждение здравоохранения должен ежегодно внедрять новейшие методы исследований. Обновление технической базы РДЦ стало особенно актуальным в связи с реализацией в Республике Дагестан приоритетного национального проекта "Здоровье". Диагностическое оборудование РДЦ остро нуждается в замене на технику нового поколения, соответствующую современному техническому уровню, в том числе с использованием цифровых технологий.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является обеспечение населения республики доступным и качественным обследованием для своевременной диагностики заболеваний.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
оказание консультативной помощи населению республики высокопрофессиональными специалистами-диагностами;
реализация кадровой политики, систематическая работа над повышением квалификации сотрудников РДЦ;
укрепление материально-технической базы РДЦ;
осуществление контроля за качеством диагностической службы в республике;
анализ показателей работы диагностической службы в республике;
систематическое внедрение новейших методов обследования и диагностики.
Сроки реализации Программы - 2008-2012 годы.
III. Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
укрепление материально-технической базы РДЦ;
подготовка высококвалифицированных кадров, внедрение в практику современных методов обследования.
Укрепление материально-технической базы РДЦ
Для улучшения материально-технической базы РДЦ и развития ее служб предусматривается:
приобретение диагностического оборудования;
обеспечение источниками бесперебойного питания;
внедрение локальной компьютерной сети;
ремонт диагностического оборудования.
Подготовка высококвалифицированных кадров,
внедрение в практику современных методов обследования
В целях подготовки высококвалифицированных кадров, внедрения в практику современных методов обследования предусматривается:
заключение межведомственных договоров о научно-практическом сотрудничестве с Дагестанским научным центром Российской академии медицинских наук, ГОУ ВПО "Дагестанская государственная медицинская академия" (далее - ДГМА);
подготовка и переподготовка врачей и средних медицинских работников на базе ДГМА, Дагестанского медицинского училища повышения квалификации работников со средним специальным и фармацевтическим образованием и за пределами республики;
проведение научно-практических конференций на базе РДЦ с участием ведущих кафедр ДГМА по актуальным вопросам клинической медицины и современным методам диагностики заболеваний;
внедрение научных достижений в практику работы диагностической службы.
Перечень мероприятий Программы прилагается.
IV. Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 352105,0 тыс. руб., из них в 2008 году - 52000,0 тыс. руб., в том числе - 29900,0 тыс. руб. в пределах текущего финансирования.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
(в ред. Постановления
Правительства РД от 05.10.2009 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В результате реализации Программы ожидается:
улучшение показателей раннего выявления заболеваний на доклинической стадии обследования за счет оснащения прогрессивным диагностическим оборудованием;
внедрение в практику работы современных методов обследования и 17 новых диагностических методик;
сокращение сроков пребывания больных в стационарах;
уменьшение числа больных, выезжающих за пределы республики для диагностики заболеваний;
обеспечение темпа прироста количества проводимых исследований в разрезе диагностических служб: лабораторной - на 11,5 процента; УЗИ - на 30,6 процента; эндоскопической - на 11,5 процента; функциональной - на 3,1 процента; лучевой - на 3,6 процента;
доведение удельного веса сертифицированных специалистов и квалифицированных врачей до 100 процентов.
VI. Контроль за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан.
Министерство здравоохранения Республики Дагестан в установленном порядке представляет отчеты о расходовании средств республиканского бюджета Республики Дагестан в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан, а также ежегодную информацию о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Дагестан.
Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Оснащение государственного
учреждения "Республиканский
диагностический центр"
на 2008-2012 годы"
ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(введено Постановлением
Правительства РД
от 05.10.2009 № 335)
┌───┬───────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование показателей │ Единица │ Индикаторы реализации │
│п/п│ │измерения │ Программы по состоянию │
│ │ │ │ на 1 января по годам │
│ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1 │Процент замены изношенной │процентов │ 25,6 │ 23 │ 15,8 │ 19,3 │ 14,6 │
│ │диагностической аппаратуры │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│2 │Темп прироста количества │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимых исследований в │ │ │ │ │ │ │
│ │разрезе диагностических │ │ │ │ │ │ │
│ │служб: │ │ │ │ │ │ │
│ │лабораторная │процентов │ 11 │ 10,8 │ 10,5 │ 11,2 │ 11,5 │
│ │УЗИ │процентов │ 21,8 │ 25 │ 27 │ 30 │ 30,6 │
│ │эндоскопическая │процентов │ 10 │ 10,5 │ 11 │ 11,3 │ 11,5 │
│ │функциональная │процентов │ 0,8 │ 1,8 │ 1,8 │ 2,3 │ 3,1 │
│ │лучевая │процентов │ 2,6 │ 3,8 │ 3,1 │ 3,4 │ 3,6 │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│3 │Введение новых диагностических │единиц │ 7 │ 10 │ 12 │ 16 │ 17 │
│ │методик, │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │лабораторная диагностика │единиц │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │УЗИ-диагностика │единиц │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 3 │
│ │эндоскопическая диагностика │единиц │ 0 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │функциональная диагностика │единиц │ 1 │ 1 │ 1 │ 2 │ 2 │
│ │лучевая диагностика │единиц │ 3 │ 3 │ 4 │ 6 │ 8 │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│4 │Удельный вес сертифицированных │процентов │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │
│ │специалистов в общем их │ │ │ │ │ │ │
│ │количестве │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│5 │Удельный вес │процентов │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │
│ │квалифицированных врачей в │ │ │ │ │ │ │
│ │общем их количестве │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Оснащение государственного учреждения
"Республиканский диагностический центр"
на 2008-2012 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" НА 2008-2012 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
┌───┬───────────────────┬──────┬─────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Наименование │Всего │ В том числе по годам │ Исполнители │
│п/п│ мероприятия │ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │
│ │ │ │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┴───────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────────┤
│ I. Укрепление материально-технической базы государственного учреждения │
│ "Республиканский диагностический центр" (далее - РДЦ) │
├───┬───────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────────────┤
│1. │Приобретение │315484│52000│78127│84132│63983│37242│ Минздрав │
│ │диагностического │ │ │ │ │ │ │ Дагестана │
│ │оборудования │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│2. │Обеспечение │ 499 │ │ 158 │ 104 │ 104 │ 133 │ Минздрав │
│ │источниками │ │ │ │ │ │ │ Дагестана │
│ │бесперебойного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │питания │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│3. │Внедрение локальной│ 2853 │ │ 997 │ 970 │ 886 │ │ Минздрав │
│ │компьютерной сети │ │ │ │ │ │ │ Дагестана │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│4. │Ремонт │31119 │ │11913│7695 │3105 │8406 │ Минздрав │
│ │диагностического │ │ │ │ │ │ │ Дагестана │
│ │оборудования │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│Итого по разделу I │349955│52000│91195│92901│68078│45781│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────────┤
│ II. Подготовка высококвалифицированных кадров, внедрение │
│ в практику современных методов обследования │
├───┬───────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────────────┤
│5. │Заключение │ │ │ │ │ │ │ Минздрав │
│ │межведомственных │ │ │ │ │ │ │ Дагестана, │
│ │договоров о │ │ │ │ │ │ │ ДНЦ РАМН (по │
│ │научно-практическом│ │ │ │ │ │ │согласованию),│
│ │сотрудничестве с │ │ │ │ │ │ │ ДГМА (по │
│ │Дагестанским │ │ │ │ │ │ │ согласованию)│
│ │научным центром │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской академии│ │ │ │ │ │ │ │
│ │медицинских наук │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(далее - ДНЦ РАМН),│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ГОУ ВПО │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Дагестанская │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственная │ │ │ │ │ │ │ │
│ │медицинская │ │ │ │ │ │ │ │
│ │академия" (далее - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ДГМА) │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│6. │Подготовка и │ 2150 │ │ 500 │ 550 │ 550 │ 550 │ Минздрав │
│ │переподготовка │ │ │ │ │ │ │ Дагестана, │
│ │врачей и средних │ │ │ │ │ │ │ ДГМА (по │
│ │медицинских │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │работников на базе │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ДГМА, Дагестанского│ │ │ │ │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │ │ │ │ │
│ │училища повышения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работников со │ │ │ │ │ │ │ │
│ │средним специальным│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и фармацевтическим │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образованием и за │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пределами │ │ │ │ │ │ │ │
│ │республики │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│7. │Проведение │ │ │ │ │ │ │ Минздрав │
│ │научно-практических│ │ │ │ │ │ │ Дагестана, │
│ │конференций на базе│ │ │ │ │ │ │ ДГМА (по │
│ │РДЦ с участием │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │ведущих кафедр ДГМА│ │ │ │ │ │ │ │
│ │по актуальным │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │ │
│ │клинической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │медицины и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │современным методам│ │ │ │ │ │ │ │
│ │диагностики │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заболеваний │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│8. │Внедрение научных │ │ │ │ │ │ │ Минздрав │
│ │достижений в │ │ │ │ │ │ │ Дагестана │
│ │практику работы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диагностической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │службы │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│Итого по разделу II │ 2150 │ │ 500 │ 550 │ 550 │ 550 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────────┤
│ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ │352105│52000│91695│93451│68628│46331│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────────┘
