ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 326
О ГОТОВНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ
ПЕРИОДУ 2009-2010 ГОДОВ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведены соответствующие мероприятия по выполнению постановления
Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2009 г. № 122 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2008-2009 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 8, ст. 375).
В целом подготовка отрасли к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов идет в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления графиками. На 1 сентября 2009 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства республики составляет 69 процентов.
Вместе с тем в работе органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства имеются серьезные недостатки.
С отставанием от графиков ведутся работы по подготовке жилищного фонда в гг. Дагестанские Огни (32 процента от запланированного объема) и Южно-Сухокумске (32 процента); по замене ветхих тепловых сетей - в г. Южно-Сухокумске (45 процентов); по замене водопроводных сетей - в гг. Дагестанские Огни (31,5 процента), Кизилюрте (37,2 процента), Южно-Сухокумске (41,3 процента); по замене канализационных сетей - в гг. Дагестанские Огни (20 процентов), Дербенте (38 процентов).
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований "Казбековский район" и "Кумторкалинский район" не обеспечивается в полной мере исполнение решений постановления
Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2009 г. № 122 в части своевременной подготовки жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры пос. Дубки и пос. Тюбе к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов.
В пос. Дубки неудовлетворительными темпами ведется работа по подготовке к отопительному сезону водопроводных, канализационных, тепловых, электрических сетей и сооружений, жилищного фонда и объектов бюджетной сферы. Их готовность составляет 27 процентов.
В пос. Тюбе пятый год не завершаются работы по вводу 5 автономных котельных, теплотрасс и внутридомовых систем отопления для теплоснабжения 11 многоквартирных домов.
До настоящего времени ни в одном из муниципальных образований республики не разработаны муниципальные программы по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Неудовлетворительно ведется работа по заключению договоров, предусмотренных законодательством, между субъектами жилищных правоотношений (собственниками жилых помещений, исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями).
В г. Дагестанские Огни на городской котельной не приступили к замене котлов устаревшего типа.
В г. Дербенте не решен вопрос о реконструкции сетей электроснабжения в микрорайонах АВАИН 1-4, из-за перегрузки которых отключаются городские котельные по улице Кобякова, второго и центрального микрорайонов.
В г. Кизляре не предусмотрены в плане мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов и не ведутся работы по замене сетей водоснабжения и водоотведения при обязательной норме их замены в объеме не менее 5 процентов от общей протяженности.
В г. Кизилюрте в 50 многоквартирных домах не начаты работы по замене внутридомовых сетей теплоснабжения.
Об имеющихся проблемах в подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов свидетельствуют и обращения граждан, поступающие на "горячую линию" Президента Республики Дагестан.
Так, за восемь месяцев текущего года на "горячую линию" Президента Республики Дагестан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства обратились 1305 граждан, в том числе по г. Махачкале - 1240, что составляет 95 процентов.
В г. Махачкале нерешенным остается вопрос улучшения водоснабжения жилых домов по просп. Гамидова, 20, 26, 57, просп. Шамиля, 43, 43а, 43б, 45, 45а, 45б, 86, 88, 90, ул. Гагарина, 19, 21, 25, 31а, 50, 62, 64, 66, 68, 72, 74, 76, просп. Акушинского, 30, 84, 84а, где из-за недостаточного давления в городской сети вода не поднимается на верхние этажи жилых домов, а в домах по ул. Лаптиева, 8а, Ярагского, 81, 83а, подается с длительными перебоями.
Во многих муниципальных образованиях республики отсутствуют резервно-топливные хозяйства котельных, не созданы необходимые запасы резервного вида топлива и материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Недостаточными темпами ведется подготовка к отопительному сезону в Агульском, Докузпаринском, Ахтынском, Акушинском, Тарумовском, Сергокалинском, Тляратинском, Ногайском, Цумадинском и Хивском районах.
В муниципальных образованиях республики проводится недостаточная работа по сбору платежей с потребителей услуг, погашению и реструктуризации задолженности энергоснабжающим организациям.
Собираемость платежей с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги остается низкой и составляет за второй квартал 2009 года 57,2 процента против 58,2 процента за аналогичный период 2008 года.
Наименьший процент собираемости платежей отмечен в гг. Махачкале, Дагестанские Огни, Южно-Сухокумске, Кизилюрте и пос. Дубки Казбековского района.
По оперативным данным, дебиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства на 1 июля 2009 года составляет 8527,2 млн. руб., кредиторская - 245,6 млн. рублей.
Несмотря на принимаемые филиалом ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан меры, задолженность теплоснабжающих организаций за потребленный газ по состоянию на 1 августа 2009 года составляет 242,91 млн. рублей.
Администрациями муниципальных образований "Город Махачкала", "Город Буйнакск", "Город Южно-Сухокумск", "Город Дагестанские Огни", "Город Кизилюрт", "Пос. Дубки" Казбековского района не исполняются соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный газ. Из-за непогашения задолженности администрациями муниципальных образований "Город Кизилюрт" и "Поселок Дубки" Казбековского района за потребленный газ филиалом ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан в одностороннем порядке расторгнуты с ними договоры о поставке газа для котельных.
Задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства за потребленную электроэнергию по состоянию на 1 августа 2009 года составляет 105,94 млн. рублей.
Вопросы подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к предстоящему осенне-зимнему периоду обсуждаются еженедельно на заседаниях Республиканского штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов, образованного постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2009 г. № 122.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к предстоящему осенне-зимнему периоду Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Даудова Н.М. о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов и отметить, что уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в целом остается недостаточным.
2. Отметить положительную работу Дагестанского производственного подразделения ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго" по подготовке подведомственных объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов.
3. Министерству здравоохранения Республики Дагестан завершить до начала осенне-зимнего периода работы по подготовке котельных и систем теплоснабжения подведомственных учреждений.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан:
завершить до 15 октября 2009 года подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов с оформлением паспортов готовности и представить информацию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан;
наладить организацию информационного обмена на базе современных информационных технологий между уполномоченными органами (отдел, служба, центр) по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальных образованиях, государственным учреждением "Республиканский центр субсидий" и поставщиками коммунальных ресурсов;
повысить уровень сбора платежей с населения и других потребителей за жилищно-коммунальные услуги и обеспечить оплату текущих платежей поставщикам услуг за энергоресурсы;
обеспечить до начала отопительного сезона погашение задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленный газ и электроэнергию и исполнение соглашений о реструктуризации задолженности;
обеспечить качественное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах и подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации соответствующего оборудования;
создать необходимый запас резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на коммунальных объектах;
оказывать практическую помощь товариществам собственников жилья в подготовке жилищного фонда к отопительному сезону;
принять меры по восстановлению резервно-топливных хозяйств котельных и обеспечить к началу отопительного сезона создание необходимых запасов резервного топлива (мазут) и твердого топлива (уголь);
осуществить мероприятия по сокращению потерь воды, энергоресурсов при их транспортировке до потребителей;
получить разрешение Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан на допуск к эксплуатации вновь смонтированных, реконструируемых или сезонных котельных, а также тепловых энергоустановок и тепловых сетей до начала отопительного сезона в соответствии с Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212;
принять исчерпывающие меры по завершению в кратчайшие сроки:
администрации муниципального образования "Город Махачкала" - подготовки водопроводных сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Южно-Сухокумск", "Город Дагестанские Огни" - подготовки жилищного фонда;
администрации муниципального образования "Город Южно-Сухокумск" - плановой работы по замене ветхих тепловых сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Южно-Сухокумск", "Город Кизилюрт", "Город Дагестанские Огни" - плановой работы по замене ветхих водопроводных сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Дагестанские Огни", "Город Дербент" - плановой работы по замене ветхих канализационных сетей;
администрации муниципального образования "Город Дагестанские Огни" - работы по замене на котельной котлов устаревшего типа и ветхих тепловых сетей;
администрации муниципального образования "Город Кизляр" - капитального ремонта канализационных коллекторов от насосных станций до городских очистных сооружений суммарной протяженностью 5 км и замене ветхих водопроводных сетей;
администрациям муниципальных образований "Казбековский район" и "Поселок Дубки" - подготовки к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы в пос. Дубки Казбековского района;
администрации муниципального образования "Кумторкалинский район" - работы по вводу 5 автономных котельных, теплотрасс, внутридомовых систем отопления для теплоснабжения 11 многоквартирных домов в пос. Тюбе.
О принятых мерах информировать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан до 15 октября 2009 года.
5. Рекомендовать администрации муниципального образования "Город Кизилюрт" разработать и представить в 2009 году в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, предусматривающую проведение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в 50 многоквартирных домах.
6. Рекомендовать ООО "Дагестангазсервис" и филиалу ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Дагэнерго" принять меры по подготовке объектов газоснабжения и электроснабжения в муниципальных образованиях к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов до 15 октября 2009 года.
7. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан усилить контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических, тепловых установок и сетей, оформлением паспортов готовности электро-, теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов.
8. Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан обеспечить контроль за ходом подготовки жилищного фонда республики к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов, заключением договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и принять меры, предусмотренные законодательством, к юридическим и физическим лицам, допустившим срыв подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
9. Рекомендовать филиалу ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан, ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" до начала отопительного сезона принять срочные меры по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленный газ и электроэнергию и обеспечить в осенне-зимний период 2009-2010 годов бесперебойное газо-, электроснабжение потребителей.
10. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан оказывать методическую помощь администрациям муниципальных образований Республики Дагестан в оформлении паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2009-2010 годов.
11. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Дагестан от 22 октября 2008 г. № 351 "О готовности жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, № 20, ст. 884).
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
