|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РД от 11.06.2009 № 176
"ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2009 г. № 176
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 26 марта 2009 г. № 60 "Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 6, ст. 226) Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по управлению государственной собственностью Республики Дагестан и структуру его аппарата.
2. Установить Министерству по управлению государственной собственностью Республики Дагестан:
предельную численность работников аппарата в количестве 74 единиц, в том числе обслуживающего персонала - 13 единиц;
количество заместителей министра - 4 единицы, в том числе один первый;
лимит служебных автомашин - 7 единиц.
3. Расходы на содержание установленной численности работников аппарата в 2009 году осуществляются в пределах фонда оплаты труда Министерства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2008 г. № 387 "Вопросы Агентства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, № 22, ст. 956).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 июня 2009 г. № 176
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Министерство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным осуществлять:
проведение на территории Республики Дагестан единой государственной политики в области управления государственной собственностью Республики Дагестан, в том числе владения, пользования и распоряжения республиканскими землями;
управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе земельными участками;
функции по приватизации государственного имущества Республики Дагестан в пределах своей компетенции.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Президента Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3. Министерство имеет сокращенное наименование - Мингоссобственность РД.
II. Полномочия Министерства
4. Министерство в пределах своей компетенции:
осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, имущества республиканских государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия), республиканских государственных учреждений (далее - учреждения), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и товариществ, иного имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Республики Дагестан к компетенции других органов;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества Республики Дагестан, обращения в соответствии с законодательством в республиканскую собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в республиканской и муниципальной собственности, оказывает им методическую помощь;
разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, и проведения земельной реформы;
выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в республиканской собственности, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
формирует реестр и базу данных республиканских земель;
осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Дагестан, ведение реестра государственного имущества Республики Дагестан и выдачу выписок из указанного реестра;
осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, а также иного государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарными предприятиями и учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
проводит проверку использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, назначает и проводит документальные и иные проверки, организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок унитарных предприятий и учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Дагестан, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности государственного имущества Республики Дагестан;
дает согласие и контролирует совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан списание основных фондов унитарными предприятиями и учреждениями;
организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и защиту законных интересов Республики Дагестан, определяет условия договоров о проведении оценки государственного имущества Республики Дагестан, заключает договоры и определяет размер оплаты услуг оценщика;
приобретает по решению Правительства Республики Дагестан в установленном порядке земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Дагестан, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, в федеральную и муниципальную собственность;
принимает в установленном порядке имущество, обращенное в государственную собственность Республики Дагестан;
принимает в установленном порядке в государственную собственность Республики Дагестан имущество, созданное за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан для республиканских нужд, в том числе в рамках федеральных и республиканских программ, осуществляет закрепление за пользователями указанного имущества земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
выступает в качестве арендодателя государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, обеспечивает поступление арендных платежей за аренду государственного имущества Республики Дагестан в республиканский бюджет Республики Дагестан, принимает решения и в установленном порядке проводит торги на право аренды государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков;
подготавливает совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, и представляет в Правительство Республики Дагестан предложения о создании, реорганизации или ликвидации унитарных предприятий и учреждений, согласовывает (утверждает) их уставы (положения), согласовывает (заключает) трудовые договоры с руководителями этих предприятий и учреждений, кроме случаев, когда право осуществлять указанные полномочия делегировано в установленном порядке иным органам исполнительной власти Республики Дагестан;
принимает решения о передаче унитарным предприятиям и учреждениям государственного имущества Республики Дагестан, а также производит правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого, используемого не по назначению или неэффективно используемого имущества;
осуществляет юридические действия по реорганизации, ликвидации унитарных предприятий или учреждений, в том числе утверждает передаточный акт, разделительный или ликвидационный баланс;
закрепляет находящееся в государственной собственности Республики Дагестан имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарными предприятиями и учреждениями, дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом;
обеспечивает в установленном порядке проведение работ по своевременному текущему и капитальному ремонту объектов государственного нежилого фонда Республики Дагестан за счет получаемых целевых бюджетных средств;
выступает залогодержателем при выделении предприятиям и организациям негосударственной формы собственности средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возвратной и платной основе;
анализирует показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий, в том числе вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий;
проводит инвентаризацию объектов государственной собственности Республики Дагестан и проверку их целевого использования;
подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на соответствующий год и отчет о его выполнении за прошедший год, а также прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества Республики Дагестан, отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;
выступает в качестве продавца государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков под ранее приватизированными объектами. Осуществляет организацию и проведение торгов по продаже государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, а также прав их аренды, при необходимости передает материалы другому продавцу государственного имущества Республики Дагестан;
определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену или начальный размер арендной платы государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
принимает в установленном порядке решения об условиях приватизации государственного имущества Республики Дагестан в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Республики Дагестан, при необходимости подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Правительством Республики Дагестан;
обеспечивает опубликование решений об условиях и результатах приватизации государственного имущества Республики Дагестан;
осуществляет мероприятия по подготовке унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе в установленном порядке утверждает аудитора, заключает с ним договор и определяет размер оплаты его услуг;
осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном порядке;
выступает по поручению Правительства Республики Дагестан от имени Республики Дагестан учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством выступает учредителем создаваемых с участием Республики Дагестан иных юридических лиц;
осуществляет от имени Республики Дагестан в соответствии с законодательством права акционера (участника, члена) хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан (далее - хозяйственные общества и товарищества);
обеспечивает поступление в республиканский бюджет Республики Дагестан дивидендов по акциям (вкладам) хозяйственных обществ и товариществ, средств от приватизации и иных доходов от использования государственного имущества Республики Дагестан, в том числе совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан части прибыли унитарных предприятий;
в установленном порядке принимает решение о назначении представителей Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, дает им письменные указания (директивы) по вопросам их деятельности и обеспечивает контроль за их осуществлением;
ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Дагестан, договоров на представление интересов Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, осуществляет контроль за их исполнением;
в установленном законодательством порядке осуществляет оформление изъятия земельных участков для государственных нужд Республики Дагестан, в том числе путем выкупа;
в установленном порядке закрепляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан, за органами государственной власти Республики Дагестан, казенными предприятиями и учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляет их иным организациям и гражданам в аренду или в собственность;
подготавливает в установленном порядке предложения в Правительство Республики Дагестан о переводе земель из одной категории в другую;
вносит в Правительство Республики Дагестан предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;
заключает договоры аренды, безвозмездного срочного пользования и купли-продажи государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков;
принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка в случаях, установленных законодательством;
готовит предложения о переоформлении прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан, которые были предоставлены органу государственной власти Республики Дагестан, унитарному предприятию, учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Дагестан, в случае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков;
осуществляет подготовку материалов в установленном законодательством порядке для разграничения государственной собственности на землю, на которые у Республики Дагестан возникает право собственности;
выступает от имени Республики Дагестан при государственной регистрации права собственности Республики Дагестан на недвижимое имущество, составляющее казну Республики Дагестан, и сделок с ним, а также права собственности Республики Дагестан на земельные участки;
осуществляет координацию деятельности по определению земельных участков, подлежащих резервированию для государственных нужд Республики Дагестан, и ведение реестра зарезервированных земельных участков. Готовит проекты решений Правительства Республики Дагестан о резервировании земельных участков;
осуществляет от имени Республики Дагестан юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Республики Дагестан при управлении государственным имуществом Республики Дагестан и его приватизации, в том числе в случаях:
предоставления земельных участков органу государственной власти Республики Дагестан, унитарному и казенному предприятию, а также учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Дагестан;
предоставления органу государственной власти Республики Дагестан, юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан либо находившиеся в государственной собственности Республики Дагестан до отчуждения;
прекращения прав органов государственной власти Республики Дагестан, юридических и физических лиц на земельные участки;
предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в республиканский бюджет Республики Дагестан;
принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
проводит анализ платежеспособности унитарных предприятий, подготавливает заключения о состоянии структуры баланса, наличии признаков банкротства (в том числе умышленного);
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан разрабатывает мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных унитарных предприятий, а также предложения по проведению досудебной санации;
участвует в установленном порядке от имени собственника организации-должника, имущество (акции, доля в уставном капитале) которой находится в государственной собственности Республики Дагестан, в принятии решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
обеспечивает профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на него функций;
организует конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
осуществляет анализ эффективности использования имущества, закрепленного за унитарными предприятиями;
осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для осуществления управления государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе земельными участками, учета государственного имущества Республики Дагестан и ведения его реестра;
привлекать для проработки и экспертизы вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций;
организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями;
обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Республики Дагестан в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Дагестан по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе земельными участками;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков;
взыскания реального ущерба и иных убытков, причиненных государственной собственности Республики Дагестан неправомерными действиями физических и юридических лиц;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
осуществлять полномочия собственника имущества должника -унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
направлять в адрес приватизируемых предприятий предписания по вопросам проведения приватизации;
направлять для проведения юридической и технико-экономической экспертиз документы, представляемые предприятиями и организациями для получения права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
привлекать независимых экспертов для проведения юридической и технико-экономической экспертиз документов, представляемых унитарными предприятиями для согласования залога имущества;
привлекать независимых экспертов для экспертизы отчетов по оценке государственного имущества Республики Дагестан, при необходимости заказывать повторные оценки с привлечением других оценщиков;
выступать в Качестве заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по капитальному строительству, реконструкции и ремонту объектов государственной собственности для государственных нужд;
осуществлять иные полномочия и действия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.
III. Организация деятельности Министерства
6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Дагестан.
7. Министр:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
руководит деятельностью Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;
применяет к работникам Министерства меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
представляет в установленном порядке работников аппарата Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, и руководителей структурных подразделений аппарата. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, ученые, специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению Министра.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.
9. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и иное имущество, формирующееся в порядке, установленном законодательством.
10. Деятельность Министерства финансируется из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством, штампы и бланки установленного образца.
12. Местонахождения Министерства: 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 июня 2009 г. № 176
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (министр и его заместители)
Отдел распоряжения и управления республиканскими землями
Отдел учета республиканских земель и разграничения собственности на землю
Отдел управления и распоряжения республиканской собственностью
Отдел учета и реестра республиканской собственности
Отдел приватизации республиканской собственности
Отдел учета и распоряжения республиканским нежилым фондом
Отдел правового и методического обеспечения
Финансово-хозяйственный отдел
Отдел кадровой службы
Отдел делопроизводства и контроля.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
