ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 1995 г. № 59
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОГО
ПРОЦЕССА РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что Правительством РД, правоохранительными органами республики, администрациями городов и соответствующих районов РД проделана определенная работа по стабилизации миграционных процессов среди русскоязычного населения республики.
Органы государственной власти и управления республики рассматривают проблему по недопущению вынужденного оттока русскоязычного населения как важнейшее направление практической деятельности, нацеленной на стабилизацию экономической и политической ситуации. Для координации деятельности правоохранительных органов и ведомств, администраций городов и районов, направленной на создание и совершенствование системы мер по предотвращению вынужденного оттока русскоязычного населения за пределы республики, создана Правительственная Комиссия Республики Дагестан по проблемам русскоязычного населении. Усилено внимание к рассмотрению жалоб, заявлений этой категории населения и организации их приема. Все это позволило несколько снизить отток русскоязычного населения из республики. Наметилась определенная тенденция к улучшению положения дел в гг. Махачкале, Дербенте и Кизлярском регионе.
Вместе с тем кардинально изменить ситуацию по данной проблеме не удалось. Прежде всего, это связано с экономической нестабильностью в республике, конверсией оборонных отраслей, в которых преимущественно работали русские, и, как следствие, с ростом уровня безработицы (6,8 процента). В связи с этим соответствующие министерства РД не обеспечили сохранение квалифицированных кадров рабочих, инженерно-технического персонала, что способствует их выезду из республики.
Правоохранительные органы РД не принимают решительных мер по пресечению проявлений беззакония в вопросах защиты жилищных и иных интересов русскоязычного населения. Имеют место факты, когда уголовные дела, возбужденные по заявлениям граждан русской национальности, волокитятся, в отношении виновных своевременно не принимаются предусмотренные законом меры.
В работе администраций городов и районов республики по месту компактного проживания данной категории населения, министерств и ведомств РД имеются существенные недостатки по проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение вынужденного оттока русскоязычного населения, отсутствует активная разъяснительная работа в трудовых коллективах и по месту жительства.
Ослаблена также работа по подготовке кадров русской и других национальностей, их выдвижению на руководящие должности в органах государственного и хозяйственного управления.
Усилению миграционных настроений в русскоязычной среде наряду с внутриреспубликанскими проблемами способствуют и военные действия в соседней Чеченской Республике.
Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Признать работу органов государственной власти и управления Республики Дагестан по предотвращению вынужденной миграции русскоязычного населения из республики недостаточной и не отвечающей требованиям государственной политики Республики Дагестан по созданию благоприятных условий для свободного развития всех дагестанцев, сохранению гражданского мира и согласия в республике.
2. Правительству РД:
рассмотреть вопрос о повышении статуса Правительственной Комиссии РД по проблемам русскоязычного населения;
принять дополнительные меры по предотвращению вынужденного выезда русскоязычного населения из республики;
взять под особый контроль и обеспечить выполнение мероприятий, указанных в постановлении Государственного Совета Республики Дагестан от 16 ноября 1994 г. № 22 "О ходе выполнения решений по социально-экономическому развитию Северного региона Республики Дагестан";
рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки в строительстве православной церкви в г. Кизляре;
рассмотреть вопрос о статусе городских и районных бюро технической инвентаризации (БТИ).
3. Прокуратуре РД проверить работу городских БТИ и нотариальных контор, частных нотариусов г. Махачкалы, комиссий по предотвращению оттока русскоязычного населения при городских и районных администрациях по соблюдению законодательства РФ и РД в вопросах переоформления жилья и о результатах в двухмесячный срок информировать Государственный Совет РД.
4. Главам администраций городов и районов республики, прокурору РД Мирзаеву М.М., министру внутренних дел РД Абдуразакову М.Г., министру безопасности РД Папсуеву В.Н., министру по делам национальностей и внешних связей РД Гусаеву М.М., министру юстиции РД Бижамову Т.Т. лично рассматривать и контролировать решение вопросов, связанных с недопущением вынужденного оттока представителей русскоязычного населения за пределы республики.
5. Обратить внимание глав администраций г. Махачкалы - Магомедова М.А., районов Кировского - Гамзатова М.М., Ленинского - Омарова К.О., Советского - Дахдуева Д.А. на отсутствие должного контроля за решением вопросов, связанных с ущемлением жилищных и других прав русскоязычного населения, и обязать их усилить работу по предотвращению вынужденной миграции этой категории населения.
6. Прокурору РД Мирзаеву М.М., министру внутренних дел РД Абдуразакову М.Г. принять меры по выявлению, разоблачению и ликвидации криминальных групп, занимающихся незаконными операциями купли и продажи жилья.
7. МВД РД, Минюсту РД совместно с органами Прокуратуры РД обеспечить:
раскрытие дел и своевременное рассмотрение материалов, связанных с ущемлением жилищных и иных прав граждан республики, обратив особое внимание на защиту интересов представителей русскоязычного населения;
привлечение к ответственности должностных лиц, допускающих волокиту в рассмотрении обращений граждан.
8. Правительству РД, Управлению по кадровой политике Госсовета РД принять меры, обеспечивающие соответствующее представительство русскоязычного населения в органах государственной власти, а также хозяйственных и других организациях.
9. Гостелерадиокомпании "Дагестан", редакциям республиканских газет и журналов шире освещать роль русского народа в истории Дагестана, его вклад в экономическое и социальное развитие республики.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
