РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
30 ноября 2005 года
(в ред. Законов Республики Дагестан
от 07.06.2006 № 31
, от 03.11.2006 № 53
, от 31.05.2007 № 24
,
от 29.12.2008 № 74
, от 04.07.2012 № 38
, от 09.01.2013 № 2
,
от 17.06.2013 № 46
)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и проведением местного референдума в Республике Дагестан.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местный референдум в Республике Дагестан
Местный референдум в Республике Дагестан (далее - местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения муниципального района, городского округа, сельского поселения, городского поселения.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
9) государственная система регистрации (учета) участников местного референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках местного референдума;
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 29.12.2008 № 74)
(см. текст в предыдущей редакции
)
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
Статья 58. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в соответствии с федеральным законодательством в суд.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Республики Дагестан. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Республики Дагестан или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, в соответствии с федеральным законодательством обязаны принять решение в соответствии с частью 3
настоящей статьи.
5. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Республики Дагестан, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. По запросам комиссий в соответствии с федеральным законодательством суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение права граждан на участие в местном референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться участники местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
9. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в местном референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 59. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
В соответствии с федеральным законодательством регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии) не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума;
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 31.05.2007 № 24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 31.05.2007 № 24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума преимуществ должностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;
5) наличия иных оснований, установленных федеральным законом, иным законом.
Статья 60. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов местного референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума - о признании итогов голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, результатов местного референдума вышестоящей комиссией решение участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с федеральным законодательством может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую местный референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.
4. В случае признания итогов голосования на участке местного референдума, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой: "Повторный".
5. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 61. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
В соответствии со статьей 78
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит;
после официального опубликования результатов местного референдума жалоба на нарушение права граждан на участие в местном референдуме, имевшее место в период кампании местного референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума;
решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период кампании местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
Статья 62. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Республики Дагестан от 9 февраля 2001 года № 7 "О референдуме в Республике Дагестан" в части, регулирующей отношения, связанные с организацией и проведением местного референдума в Республике Дагестан.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
8 декабря 2005 г.
№ 67
Приложение
к Закону Республики Дагестан
"О местном референдуме
в Республике Дагестан"
от 8 декабря 2005 г. № 67
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратило силу. - Закон
Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38.
(см. текст в предыдущей редакции
)
