РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 25.12.2008 г. N 14-5к ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД МАХАЧКАЛА"

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2008 г. № 14-5к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД МАХАЧКАЛА"

С целью реализации права жителей городского округа "город Махачкала" на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и статьей 16 Устава городского округа "город Махачкала" Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в городском округе "город Махачкала" (прилагается).

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, правопорядку и межнациональным отношениям (К.И.Гуруев).

Председатель Собрания

М.МАГОМЕДРАСУЛОВ

Приложение

к решению Собрания депутатов

городского округа "город Махачкала"

от 25 декабря 2008 г. № 14-5к

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

"ГОРОД МАХАЧКАЛА"

Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью реализации права жителей городского округа "город Махачкала" на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа "город Махачкала".

1. Общие положения

1.1. Публичные слушания - форма непосредственного осуществления жителями городского округа "город Махачкала" местного самоуправления, реализуемая посредством участия в собраниях по обсуждению проектов муниципальных правовых актов и иных вопросов городского самоуправления, имеющих значение для населения городского округа.

1.2. Публичные слушания проводятся на основе принципов справедливости, публичности, открытости принятия решений по вопросам местного значения.

1.3. Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

проект Устава городского округа "город Махачкала", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

проект бюджета городского округа "город Махачкала" и отчет о его исполнении, утверждаемый Собранием депутатов;

проекты планов и программ развития городского округа "город Махачкала", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании городского округа "город Махачкала".

1.4. Публичные слушания могут организовываться по другим вопросам местного значения городского округа "город Махачкала".

2. Инициатива проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа "город Махачкала", Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" (далее - Собрание) или Главы городского округа "город Махачкала" (далее - Глава городского округа).

2.2. Населением для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний должна быть образована инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа "город Махачкала".

2.2.1. Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которому прилагается список граждан, вошедших в инициативную группу, с указанием их индивидуальных сведений (Ф.И.О., даты рождения, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность) (приложение № 1 - не приводится). Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы.

2.2.2. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 500 подписей граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа "город Махачкала".

В случае если инициатива проведения публичных слушаний связана с правотворческой инициативой, инициативная группа должна собрать не менее 1000 подписей граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа "город Махачкала".

2.2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения публичные слушания назначаются Собранием.

2.2.4. Инициативная группа направляет в Собрание Обращение с предложением назначить публичные слушания.

К Обращению должны быть приложены:

протокол создания инициативной группы и список граждан, вошедших в инициативную группу;

подписные листы с подписями граждан, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний (приложение № 2 - не приводится);

пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях.

2.2.5. Обращение инициативной группы рассматривается на ближайшем заседании Собрания.

2.2.6. По результатам рассмотрения Обращения Собрание принимает соответствующее решение.

Собрание может отказать в проведении публичных слушаний в случаях, если:

вопрос, выносимый на публичные слушания, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе;

не представлены документы, указанные в пп. 2.2.3 настоящего Положения;

собрано недостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичных слушаний;

назначение публичных слушаний невозможно в силу требований действующего законодательства.

Решение об отказе в проведении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.

2.3. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, является обязательным.

2.4. Собрание обязано назначить публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, в случае, если за инициативу об их проведении инициативной группой собрано не менее 3000 подписей граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа "город Махачкала".

2.5. В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Собранию или Главе городского округа, решение об их проведении принимается соответственно Собранием или Главой городского округа.

2.6. Решение о назначении (отказе в назначении) публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней в средствах массовой информации.

2.7. Сроки проведения публичных слушаний регламентируются федеральным законодательством.

3. Подготовка проведения публичных слушаний

3.1. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

3.2. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний возлагается на Собрание, Главу городского округа и (или) Администрацию городского округа "город Махачкала".

3.3. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства местного бюджета.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся в форме собраний жителей городского округа "город Махачкала".

4.2. Публичные слушания проводит председательствующий.

4.3. В случае если публичные слушания проводятся Собранием, председательствующим на них является заместитель председателя Собрания либо уполномоченное Собранием лицо.

В случае если публичные слушания назначаются Главой городского округа, председательствующим на них является Глава городского округа, либо уполномоченное им лицо.

4.4. К основным функциям председательствующего относятся:

ведение публичных слушаний;

контроль за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний;

подписание протокола публичных слушаний.

4.5. Перед началом проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.

4.6. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.

В протоколе публичных слушаний отражаются решения, принятые на публичных слушаниях.

4.7. Решения на публичных слушаний принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

4.8. Протокол публичных слушаний направляется в Собрание или Главе городского округа, в зависимости от того, кем назначено проведение публичных слушаний.

4.9. Решения, принятые на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации.

4.10. Решения, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению Собранием и (или) Главой городского округа.

5. Заключительные положения

5.1. Особенности проведения публичных слушаний по отдельным вопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, регламентируются действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами городского самоуправления.