ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 г. № 403
О РАБОТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, другими органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления проводится определенная работа по обеспечению содействия занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. В значительной мере повышению уровня занятости населения способствует создание при реализации федеральных, республиканских целевых программ социально-экономического развития ежегодно до 25-30 тыс. новых рабочих мест, из которых 15-18 тыс. - это рабочие места постоянного характера.
Одновременно с этим принимаются меры по содействию в трудоустройстве граждан, обращающихся в органы государственной службы занятости населения в поисках работы, в том числе на вновь создаваемые рабочие места. В частности, в рамках программ содействия занятости населения Республики Дагестан ежегодно оказывается содействие в трудоустройстве около 100 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе 25-30 тыс. человек - на вакантные рабочие места постоянного характера, 33-35 тыс. человек привлекаются к оплачиваемым общественным работам и 25-27 тыс. человек - к мероприятиям активной политики занятости (трудоустройство на условиях временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений профессионального образования), до 8-9 тыс. безработных граждан направляются на профессиональное обучение (переобучение) по востребованным на рынке труда специальностям.
Существенное воздействие на состояние рынка труда и предупреждение роста безработицы оказывают реализуемые с 2009 года программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан. Так, только за 2011 год и январь - октябрь 2012 года мероприятиями указанных программ охвачены более 20 тыс. человек, в том числе 6,4 тыс. человек трудоустроены за пределами Республики Дагестан, 1,6 тыс. инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей оказано содействие в трудоустройстве на созданные (специально оборудованные) для них рабочие места, организованы стажировка 597 выпускников учреждений профессионального образования и профессиональное обучение и аттестация 500 ищущих работу граждан.
Наиболее востребованным и эффективным мероприятием по реализации указанных программ является организация безработными гражданами при содействии органов государственной службы занятости населения предпринимательской деятельности и самозанятости с предоставлением им финансовой помощи (по 58,8 тыс. рублей). Общая численность указанных граждан за 2009-2012 годы составляет 30,5 тыс. человек, в том числе в 2011 году - 10,5 тыс. человек, в 2012 году - 2,5 тыс. человек.
Проведенная работа и принятые меры в области социально-экономического развития позволили сократить численность безработных граждан с 45,8 тыс. человек в январе 2010 года до 31,0 тыс. человек в ноябре 2012 года. Уровень зарегистрированной безработицы за этот же период снижен с 3,6 до 2,4 проц., а уровень общей безработицы (по методологии МОТ) - с 14,8 проц. до 11,4 проц. экономически активного населения.
Вместе с тем в связи с недостаточными темпами создания новых рабочих мест, в том числе для трудоустройства граждан, ищущих работу, в республике сохраняется высокий коэффициент напряженности на рынке труда: на одну вакансию, заявленную в органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан, претендуют около 100 не занятых трудовой деятельностью граждан.
В целях обеспечения дальнейшего содействия занятости населения и снижения напряженности на рынке труда Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:
продолжить работу по реализации Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 2011-2015 годы;
организовывать упреждающее профессиональное обучение безработных граждан по востребованным на рынке труда специальностям, в том числе трудоустраиваемых на рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов;
обеспечивать содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест;
содействовать повышению трудовой мобильности населения за счет адресной поддержки граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность за пределами Республики Дагестан;
представить в Правительство Республики Дагестан в декабре 2012 года проект программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2013 год;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан:
принять меры по реализации в Республике Дагестан Комплекса мер
, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1921-р;
подготовить и утвердить межведомственный план мероприятий по созданию в Республике Дагестан условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
обеспечить проведение еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда с подготовкой, при необходимости, предложений по мероприятиям по предупреждению роста напряженности в сфере занятости населения.
2. Министерству экономики Республики Дагестан совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан обеспечить принятие необходимых мер по увеличению темпов экономического роста, проведению модернизации экономики в целях создания высокопроизводительных рабочих мест в Республике Дагестан и повышения на этой основе уровня занятости населения.
3. Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан, Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан принять необходимые меры по созданию новых рабочих мест и недопущению снижения занятых в отрасли.
4. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан разработать и утвердить комплекс мер, направленных на наращивание потенциала сельскохозяйственного производства, в том числе за счет оказания государственной поддержки и расширения доступа к финансовым ресурсам малых форм хозяйствования на селе, включая сельскохозяйственные предприятия, созданные бывшими безработными гражданами при содействии органов государственной службы занятости населения Республики Дагестан.
5. Министерству образования и науки Республики Дагестан принять меры по обеспечению доступности профессионального образования для детей-инвалидов, а также по подготовке и реализации специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей.
6. Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан организовать работу по:
увеличению предоставления грантов, микрозаймов и других мер государственной поддержки в отношении индивидуальных предпринимателей из числа граждан, открывших собственное дело в качестве участников программ по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан;
координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам поддержки малого предпринимательства и создания новых рабочих мест в соответствующих отраслях экономики;
содействию развитию начинающего молодежного бизнеса через систему бизнес-инкубаторов и инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая консультационное и информационное обслуживание граждан, желающих открыть собственное дело.
7. Агентству инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан совместно с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан провести анализ обеспеченности инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности (ввода в эксплуатацию), трудовыми ресурсами с целью определения дополнительной потребности вводимых производств в квалифицированных кадрах (по срокам ввода в действие производственных мощностей).
8. Рекомендовать:
Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан совместно с муниципальными образованиями и правоохранительными органами Республики Дагестан активизировать работу межведомственных комиссий на местах по выявлению и дополнительной постановке на налоговый учет граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации, в том числе в сфере строительства, сельского хозяйства, торговли и транспорта;
Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан совместно с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан активизировать информационное сопровождение и разъяснение гражданам вопросов, содержащихся в анкетах обследования населения по проблемам занятости (по методологии МОТ), с целью повышения объективности результатов проводимых обследований;
администрациям муниципальных районов и городских округов обеспечивать оказание содействия:
работодателям в организации ими общественных работ на территории сельских (городских) поселений, в том числе по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния территорий, спортивных, детских игровых площадок и других объектов и видов работ, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
при реализации на соответствующих территориях программ поддержки малого и среднего предпринимательства, а также мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, развитию малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства;
в проведении межведомственными рабочими группами инвентаризации субъектов малого предпринимательства, в том числе по уточнению нахождения предпринимателей по адресам, указанным в учредительных документах.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
