ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. № 364
О ПЕРЕХОДЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
НА ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ОДНОКАНАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ
СИСТЕМУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением
Правительства Республики Дагестан от 15 марта 2011 г. № 66а "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, № 11, ст. 432; № 22, ст. 1048; № 24, ст. 1222; 2012, № 10, ст. 441; № 16, ст. 648) и в целях обеспечения перехода с 1 января 2013 года на преимущественно одноканальное финансирование (далее - одноканальное финансирование) медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Министерству здравоохранения Республики Дагестан и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Дагестан (далее - ТФОМС РД) совместно с Министерством финансов Республики Дагестан ежегодно в установленные законодательством сроки подготавливать соответствующие предложения для определения в республиканском бюджете Республики Дагестан размера ассигнований бюджету ТФОМС РД в форме межбюджетных трансфертов для обеспечения одноканального финансирования медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
2. ТФОМС РД с учетом ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных в форме межбюджетных трансфертов на одноканальное финансирование медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, ежегодно обеспечивать внесение в Правительство Республики Дагестан в установленный законодательством срок проекта закона Республики Дагестан о бюджете ТФОМС РД на будущий период.
3. Расходы на содержание медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, передаваемые ТФОМС РД, определяются в соответствии с законодательством, включают в себя согласно части 7 статьи 35
и пункту 4 части 7 статьи 51
Федерального закона расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения, скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
4. ТФОМС РД:
предусмотреть в проекте бюджета ТФОМС РД на 2013 год средства, выделяемые в виде межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан, на осуществление одноканального финансирования медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
осуществлять в 2013 году одноканальное финансирование медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в пределах выделенных межбюджетных трансфертов.
5. Утвердить прилагаемое Положение
о переходе на одноканальное финансирование медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Казиева Н.Э.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 30 октября 2012 г. № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕХОДЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
НА ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ОДНОКАНАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ
СИСТЕМУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года и в целях реализации Федерального закона
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановления
Правительства Республики Дагестан от 15 марта 2011 г. № 66а "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, № 11, ст. 432; № 22, ст. 1048; № 24, ст. 1222; 2012, № 10, ст. 441; № 16, ст. 648). Преимущественно одноканальное финансирование (далее - одноканальное финансирование) должно осуществляться в рамках закона Республики Дагестан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа).
2. Одноканальное финансирование - финансирование медицинских организаций, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, через систему обязательного медицинского страхования по полному тарифу.
Полный тариф - тариф на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования в расчете на одно врачебное посещение в амбулаторно-поликлинической службе, один койко-день и один пациенто-день, включающий в себя затраты по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления:
подстатья 211 "Заработная плата";
подстатья 212 "Прочие выплаты";
подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";
подстатья 221 "Услуги связи";
подстатья 222 "Транспортные услуги";
подстатья 223 "Коммунальные услуги";
подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом";
подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";
подстатья 226 "Прочие работы, услуги";
подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению";
статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" в части приобретения оборудования стоимостью до 100000 рублей за единицу;
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Финансирование скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) с 1 января 2013 года осуществляется также через систему обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 5 статьи 51
Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ.
3. Целями одноканального финансирования в Республике Дагестан являются:
обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи;
повышение эффективности управления ресурсами медицинских организаций;
сокращение неэффективных расходов медицинских организаций;
минимизация административных расходов медицинских организаций;
повышение эффективности использования всех источников финансирования медицинских организаций;
обеспечение зависимости уровня оплаты труда медицинского персонала медицинских организаций от объемов и качества оказания медицинской помощи;
формирование новой системы финансирования медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования по полному тарифу.
4. Переход на одноканальное финансирование медицинских организаций, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, осуществляется путем передачи ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на здравоохранение для содержания медицинских организаций, в части расходов, передаваемых в рамках настоящего постановления, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.
Межбюджетные трансферты предусматриваются в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год отдельной строкой.
5. Ответственность за погашение просроченной кредиторской задолженности при переходе на одноканальное финансирование медицинских организаций определяется соглашением между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Дагестан и Министерством здравоохранения Республики Дагестан при участии Министерства финансов Республики Дагестан.
6. Полный тариф на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию определяется тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования на соответствующий год и согласительной комиссией Министерства здравоохранения Республики Дагестан и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан. Одноканальное финансирование медицинских организаций обеспечивает только их текущую деятельность.
7. Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивает оказание медицинской помощи из средств республиканского бюджета Республики Дагестан, определяемых ежегодно утверждаемой Территориальной программой, за исключением видов медицинской помощи, отнесенных указанной программой к компетенции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.
Финансирование расходов, связанных с реализацией республиканских целевых программ в сфере здравоохранения, осуществляется Министерством здравоохранения Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
