РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
29 января 2009 года
(в ред. Закона
Республики Дагестан
от 02.11.2012 № 76)
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Республике Дагестан на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, республиканского, местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан (далее - объекты культурного наследия), основывается на положениях Конституции
Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также настоящим Законом и иными законами Республики Дагестан.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 4. Полномочия Президента Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Президента Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуры органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6
и 7
статьи 9.1 Федерального закона;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Дагестан переданных полномочий.
Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов и контроль за их исполнением;
2) утверждение республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством.
1. Порядок и условия использования объектов культурного наследия республиканского значения устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и определяются в отношении каждого объекта культурного наследия соответствующим охранным документом: охранным обязательством, охранным договором, договором аренды объекта культурного наследия, договором безвозмездного пользования объектом культурного наследия.
2. Охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия оформляется:
1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия республиканского значения - уполномоченным органом;
3) в отношении объектов культурного наследия местного значения - местной администрацией муниципального образования.
3. Объекты культурного наследия используются с обязательным оформлением их собственниками и (или) пользователями в уполномоченном органе соответствующих охранных документов, указанных в части 1
настоящей статьи, а также с обязательным выполнением требований, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 27. Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, в безвозмездное пользование
1. Объект культурного наследия, находящийся в государственной собственности Республики Дагестан, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским творческим союзам.
2. Религиозным организациям на основании договора безвозмездного пользования могут предоставляться находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан объекты культурного наследия только религиозного назначения для совершения в них культовых обрядов.
Статья 28. Порядок организации историко-культурного заповедника республиканского значения и определение его границы
1. Порядок организации историко-культурного заповедника республиканского значения устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2. Граница историко-культурного заповедника республиканского значения определяется уполномоченным органом на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
3. В границах историко-культурного заповедника устанавливаются различные режимы охраны, запрещающие деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного и природного наследия, исторической среде и не соответствует целям и задачам сохранения наследия.
В границах историко-культурного заповедника могут находиться населенные пункты, которые осуществляют свою жизнедеятельность в соответствии с установленными режимами охраны территории историко-культурного заповедника.
Статья 29. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Республики Дагестан
1. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, градостроительная деятельность в историческом поселении на территории Республики Дагестан подлежит особому регулированию в соответствии с законодательством.
2. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем уполномоченного органа, органа исполнительной власти Республики Дагестан в области архитектуры и градостроительства комплекса мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия и включает в себя:
1) составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
2) разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы (афиш) и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
3. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и уполномоченным органом, и с уполномоченным органом в порядке, установленном частью 4
настоящей статьи.
4. Уполномоченный орган проводит согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований, на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы при предоставлении уполномоченному органу экземпляра согласовываемой градостроительной документации и градостроительных регламентов для контроля за их выполнением.
5. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.
6. Обычные типы коммерческой рекламы с помощью афиш и светящихся объявлений в историческом поселении запрещены. Физические и юридические лица по согласованию с уполномоченным органом могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия исторического поселения.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
3 февраля 2009 г.
№ 7
