ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2012 г. № 241-р
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013-2015 годы".
2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013-2015 годы" (далее - Программа) Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 130,0 млн. рублей (в ценах соответствующих лет) и может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан обеспечить разработку проекта Программы и представить его в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Одобрена
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 8 октября 2012 г. № 241-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
МОЛОКА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2013-2015 ГОДЫ"
I. Обоснование соответствия решаемой Программы
приоритетным задачам социально-экономического
развития Республики Дагестан
Концепция республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013-2015 годы" (далее - Программа) направлена на решение социально-экономических задач по сохранению здоровья населения и обеспечению его продуктами питания в основном за счет собственного производства и достижения продовольственной, сырьевой и товарной независимости от импорта.
Молочное скотоводство было и остается одной из важнейших отраслей сельского хозяйства республики. В силу своей специфики оно обеспечивает рабочими местами большое количество сельского населения. Постоянное получение и реализация молока обеспечивают ежедневное поступление денежных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям республики, что очень важно в условиях круглогодового сельскохозяйственного цикла.
В последние годы важным этапом качественного перевооружения и модернизации молочного скотоводства в республике стала республиканская целевая программа
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 августа 2009 г. № 271.
С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", благодаря господдержке, сельхозтоваропроизводителями республики проведены строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) на 13500 скотомест, в которых реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению. В целях укрепления племенной базы приобретено 9500 голов племмолодняка.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, на 1 января 2012 г. в хозяйствах всех категорий республики численность крупного рогатого скота составила 910,5 тыс. голов, в том числе коров - 425,0 тыс. голов, что соответственно на 4,9 и 19,9 тыс. голов больше, чем в аналогичный период 2009 года.
За этот же период валовое производство молока выросло на 14,8 проц. и составило 643,4 тыс. тонн. Доля хозяйств населения в общем объеме производства молока составляет 77,7 проц., в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах соответственно - 13,4 и 8,9 процента.
Надой молока на корову в 2011 году в сельхозпредприятиях республики достиг 1606 килограммов. Это один из самых низких показателей в Республике Дагестан и регионах Северо-Кавказского федерального округа.
Качество закупаемого молока предприятиями молочной промышленности из года в год улучшается. Доля молока высшего сорта увеличилась с 16,0 проц. до 20,0 проц. от всего закупаемого молока, доля молока первого сорта составляет 67 процентов. Закупка молока 2 сорта и несортового сократилась с 10,5 до 6,0 процента.
В то же время для модернизации отрасли молочного скотоводства Республика Дагестан располагает всеми необходимыми ресурсами.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
низкий выход приплода в расчете на 100 коров;
финансовая неустойчивость большинства сельхозтоваропроизводителей республики;
низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий;
недостаток залогового обеспечения и, как следствие, недоступность кредитных ресурсов;
ограниченность объемов средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства;
опережающее сокращение основных производственных фондов по сравнению с их вводом, износ технологического оборудования, низкие темпы внедрения современных технологий;
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из республиканского │ 1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ │бюджета РД │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │внебюджетные источники │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
├────┴─────────────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┤
│ 4. Укрепление материально-технической базы молочного скотоводства │
├────┬─────────────────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┤
│4.1.│Приобретение специализированной │ 1235,9 │406,5 │414,7 │414,7 │
│ │техники и оборудования для │ │ │ │ │
│ │производства, переработки │ │ │ │ │
│ │(мини-заводы), хранения и │ │ │ │ │
│ │реализации молока и молочной │ │ │ │ │
│ │продукции │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из федерального бюджета │ 95,5 │ 30,5 │ 32,5 │ 32,5 │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из республиканского │ 36,4 │ 10 │ 13,2 │ 13,2 │
│ │бюджета РД │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │внебюджетные источники │ 1104 │ 366 │ 369 │ 369 │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│4.2.│Строительство и реконструкция │ 861,8 │284,8 │288,5 │288,5 │
│ │комплексов и ферм │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из федерального бюджета │ 67 │ 21 │ 23 │ 23 │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из республиканского │ 20,8 │ 6,8 │ 7 │ 7 │
│ │бюджета РД │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │внебюджетные источники │ 774 │ 257 │258,5 │258,5 │
├────┼─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ВСЕГО │ 3195,0 │1052,0│1071,5│1071,5│
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из федерального бюджета │ 395,0 │125,0 │135,0 │135,0 │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │субсидии из республиканского │ 130,0 │ 40,0 │ 45,0 │ 45,0 │
│ │бюджета РД │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│ │внебюджетные источники │ 2670,0 │890,0 │894,5 │894,5 │
└────┴─────────────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┘