Зарегистрировано в Минюсте РД 24 января 2011 г. № 0704
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2010 г. № 66-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕГИСТРЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В соответствии с пунктом 5
постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765), Законом
Республики Дагестан от 03.02.2009 № 2 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 3, ст. 72) и Положением
о Министерстве юстиции Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства РД от 30.04.2010 № 128 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 8, ст. 385), приказываю:
1. Утвердить Административный регламент
Министерства юстиции Республики Дагестан по исполнению государственной функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан и предоставлению информации, содержащейся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства юстиции Республики Дагестан (http://www.minustrd.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Х.М.Малачилова.
4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Министр юстиции
Республики Дагестан
А.РАГИМОВ
Приложение
к приказу Министерства юстиции
Республики Дагестан
от 27 декабря 2010 г. № 66-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕГИСТРЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан, обеспечение в установленном порядке представления информации из указанного регистра государственным органам, юридическим лицам, общественным объединениям, гражданам (далее - государственная функция).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция
Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745);
Федеральный закон
от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);
Федеральный закон
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно ответственными специалистами по каждой административной процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения министром юстиции Республики Дагестан (заместителем министра юстиции Республики Дагестан, начальником отдела) проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.1.2. Для текущего контроля используются сведения, полученные из интегрированной базы данных республиканского регистра, служебная корреспонденция Министерства юстиции Республики Дагестан, устная и письменная информация государственных гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.1.4. Ответственный специалист отдела несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков включения муниципальных актов, а также дополнительных сведений о них в республиканский регистр;
соблюдение сроков и надлежащее проведение юридической экспертизы муниципального акта на соответствие Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Дагестан, законодательству Республики Дагестан, уставу муниципального образования;
предоставление сведений, содержащихся в республиканском регистре.
4.2. Плановые и внеплановые проверки.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства юстиции Республики Дагестан.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства юстиции Республики Дагестан) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается министром юстиции Республики Дагестан.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства юстиции Республики Дагестан.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства юстиции Республики Дагестан.
Поверка осуществляется на основании приказа Министерства юстиции Республики Дагестан.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, министр юстиции Республики Дагестан (заместитель министра юстиции Республики Дагестан, начальник отдела). Проверяемые знакомятся с актом, после чего акт помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства юстиции Республики Дагестан, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства юстиции Республики Дагестан министру юстиции Республики Дагестан, заместителю министра юстиции Республики Дагестан.
5.3. Заявители вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр юстиции Республики Дагестан, заместитель министра юстиции Республики Дагестан, к компетенции которых отнесены вопросы ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно пункту 1 статьи 7
Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства юстиции Республики Дагестан принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство юстиции Республики Дагестан при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр юстиции Республики Дагестан, заместитель министра юстиции Республики Дагестан, к компетенции которых отнесены вопросы по ведению республиканского регистра муниципальных актов, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство юстиции Республики Дагестан или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства юстиции Республики Дагестан в судебном порядке.
5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства юстиции Республики Дагестан, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону;
на интернет-сайт и по электронной почте Министерства юстиции Республики Дагестан.
