РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
26 марта 2009 года
(в ред. Законов Республики Дагестан
от 01.02.2012 № 1
, от 06.04.2012 № 14
)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон) определяет задачи, принципы, основные направления и меры противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются понятия, используемые в Федеральном законе
, а также следующие понятия:
1) коррупционное правонарушение - это деяние, обладающее признаками коррупции, за которое законодательными актами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
3) антикоррупционная экспертиза правового акта Республики Дагестан (проекта правового акта Республики Дагестан и иного документа) - анализ и оценка правового акта Республики Дагестан (проекта правового акта Республики Дагестан и иного документа) на предмет наличия в нем признаков коррупциогенности и выработки предложений по устранению или минимизации влияния коррупционных факторов;
4) проект иного документа - проект концепции, соглашения, технического задания на разработку проекта закона Республики Дагестан;
5) коррупционный фактор - явление (совокупность явлений), порождающее коррупционные правонарушения или способствующее их возникновению и (или) распространению;
6) признак коррупциогенности - свойство (особенность, отличительная черта), присущее правовому акту, проекту правового акта и иному документу, норме права, обусловленное коррупционными факторами.
Статья 2. Законодательство Республики Дагестан о противодействии коррупции в Республике Дагестан
Законодательство Республики Дагестан о противодействии коррупции в Республике Дагестан основывается на Конституции
Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, Федеральном законе
, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции
Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в Республике Дагестан
Задачами антикоррупционной политики в Республике Дагестан являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее возникновению и (или) распространению;
2) создание условий, повышающих риск личного благополучия и безопасности при совершении коррупционных действий;
3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению.
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Республике Дагестан основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
12. В отношении правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая и общественная антикоррупционные экспертизы не проводятся.
Статья 10. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан.
2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан проводится в целях обеспечения оценки эффективности принимаемых мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем:
1) наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда;
2) анализа и оценки полученных в результате наблюдения данных;
3) разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Решение о проведении мониторинга принимается Народным Собранием Республики Дагестан, Правительством Республики Дагестан по предложению субъектов антикоррупционной политики в Республике Дагестан и финансируется из республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 11. Антикоррупционные просвещение и пропаганда
1. Антикоррупционное просвещение является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, разработанных в рамках национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях среднего общего и высшего профессионального образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры граждан, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
2. Организация антикоррупционного просвещения возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области образования и науки и осуществляется им во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в Республике Дагестан на базе образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой системную целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, повышение правосознания и укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере информации и печати и осуществляется им во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в Республике Дагестан.
Статья 12. Координация деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан
1. Координацию деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан осуществляет уполномоченный орган в соответствии с положением, утверждаемым Президентом Республики Дагестан.
2. В министерствах и иных органах исполнительной власти Республики Дагестан правовыми актами их руководителей определяются подразделения или ответственные лица, наделенные функциями по предупреждению коррупционных правонарушений, которые взаимодействуют с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Статья 13. Совещательные и экспертные органы
1. Субъекты антикоррупционной политики в Республике Дагестан могут создавать совещательные и экспертные органы из числа представителей заинтересованных органов государственной власти, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими субъектами антикоррупционной деятельности в Республике Дагестан, при которых они создаются.
Статья 14. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики Республики Дагестан
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики Республики Дагестан осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год на указанные цели.
Статья 15. Ответственность за коррупционные правонарушения
Лица, совершившие коррупционные правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
7 апреля 2009 г.
№ 21
