ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ
В целях реализации части 14 статьи 23 главы 6
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
разработки, подключения и функционирования региональных или муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Правительства Республики Дагестан по информационным технологиям.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 22 февраля 2012 г. № 45
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации части 14 статьи 23 главы 6
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Электронное приложение универсальной электронной карты (далее - электронное приложение) представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты (далее - УЭК) и предназначенную для авторизованного доступа пользователя УЭК к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.
3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.
II. Правила разработки, подключения и функционирования
региональных или муниципальных электронных приложений
5. Организация, имеющая намерение предоставлять с использованием регионального или муниципального электронного приложения услуги, которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без применения такого приложения (далее - эмитент приложения), направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Дагестан, осуществляющий организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - УОГВ), заявление о разработке регионального или муниципального электронного приложения (далее - заявление).
6. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального или муниципального электронного приложения Правительство Республики Дагестан рассматривает по предложению УОГВ с участием уполномоченной организации Республики Дагестан соответствующие материалы, содержащие следующие документы:
а) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального или муниципального электронного приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение УОГВ об отсутствии дублирования функций или состава сведений электронного идентификационного приложения (приложения, обеспечивающего идентификацию пользователя УЭК в целях получения им при ее использовании доступа к государственным, муниципальным и иным услугам) и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством электронного идентификационного приложения;
б) обоснование необходимости разработки регионального или муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;
в) описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное или муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования электронного приложения.
7. Правительство Республики Дагестан на основании представленных материалов в течение 10 дней принимает решение о необходимости и целесообразности разработки регионального или муниципального электронного приложения и уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию (далее - ФУО) путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.
8. В случае если Правительство Республики Дагестан принимает решение о необходимости и целесообразности разработки отдельного регионального или муниципального электронного приложения, эмитент приложения в течение 10 дней осуществляет подготовку технических требований (спецификаций) на разработку электронного приложения и согласовывает их с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ФУО.
9. После получения согласования технических требований (спецификаций) и реализации на их основе регионального или муниципального электронного приложения эмитент приложения в течение 10 дней предоставляет в ФУО региональное или муниципальное электронное приложение и его спецификацию для:
а) осуществления проверки регионального электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;
б) проведения испытаний, регламент которых определяется ФУО по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования с другими приложениями, размещенными на УЭК.
10. В случае установления соответствия регионального или муниципального электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия электронного приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования с другими приложениями, размещенными на УЭК, ФУО вносит указанное приложение в реестр электронных приложений и информирует об этом эмитента приложения, уполномоченную организацию Республики Дагестан и УОГВ. Правительство Республики Дагестан вносит изменения в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг.
11. При выявлении несоответствия электронного приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также при неподтверждении соответствия электронного приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования с другими приложениями, размещенными на УЭК, ФУО направляет эмитенту приложения мотивированное уведомление об отказе во внесении приложения в реестр электронных приложений и его подключении.
12. Подключение и функционирование регионального или муниципального электронного приложения обеспечивает уполномоченная организация Республики Дагестан по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по заявлению гражданина.
III. Технические требования к региональным или муниципальным
электронным приложениям
13. Региональные или муниципальные электронные приложения, функционирующие независимо от электронного идентификационного приложения и обеспечивающие предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых в электронной форме эмитентами приложений, могут быть размещены на УЭК в случае, если предоставление в электронной форме государственных, муниципальных и иных услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием электронного идентификационного приложения.
14. Региональные или муниципальные электронные приложения, размещаемые на УЭК, не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.
15. Региональные или муниципальные электронные приложения должны соответствовать требованиям:
См. данный графический объект.
а) "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
б) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".
16. Региональные или муниципальные электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с ФУО, стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.
17. Региональные или муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с ФУО, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.
18. Региональные или муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента приложения способом блокирование и разблокирование электронного приложения, выданного пользователю.
19. Для региональных или муниципальных электронных приложений эмитентом приложения должна быть утверждена спецификация электронного приложения.
20. Региональные или муниципальные электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для чтения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):
а) открытый доступ;
б) доступ после успешной аутентификации УЭК устройства обслуживания;
в) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера УЭК, выданного пользователю;
г) доступ после успешной аутентификации УЭК устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера УЭК, выданного пользователю.
21. Персональный идентификационный номер УЭК, выданный пользователю, является единым (общим) для электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения.
22. Региональные или муниципальные электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для изменения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):
а) доступ после успешной аутентификации УЭК устройства обслуживания;
б) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера УЭК, выданного пользователю;
в) доступ после успешной аутентификации УЭК устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера УЭК, выданного пользователю.
23. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в региональных или муниципальных электронных приложениях или в области данных электронного приложения УЭК, устанавливаются соответственно эмитентом приложения или оператором области данных.