ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2006 г. № 69
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2006 ГОД" И О МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 18.02.2010 № 46
, от 29.12.2011 № 523
)
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в ходе исполнения Закона
Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2006 год" в первом квартале 2006 года имелись определенные проблемы, связанные с реализацией расходных бюджетных полномочий.
Муниципальными образованиями не полностью сформирована нормативно-правовая база в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Слабо развита система статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципальных образований, отсутствует реальная оценка налогового потенциала, не ведутся налоговые паспорта муниципальных образований.
Продолжается рост штатной численности работников в органах управления и учреждениях бюджетной сферы, расходов на их содержание, особенно в муниципальных образованиях. Допускаются нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, нарушения финансовой и бюджетной дисциплины. Нуждается в уточнении контингент граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством.
Установленный законодательством нормативный подход определения размера финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований не в полной мере учитывает различия и особенности социально-экономического положения муниципальных образований, что создает диспропорции при финансировании расходных бюджетных полномочий, передаваемых муниципальным образованиям.
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Одобрить проект закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2006 год" и в установленном порядке внести на рассмотрение Президента Республики Дагестан.
2. Министерству финансов Республики Дагестан до 15 мая 2006 года завершить работу по заключению соглашений с муниципальными районами и городскими округами о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований;
совместно с Министерством юстиции Республики Дагестан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан до 1 июня 2006 года подготовить и представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в законодательные и иные нормативные акты Республики Дагестан в части уточнения методик финансирования социально значимых расходов, осуществляемых за счет бюджетных средств.
3. Признать целесообразным установление переходного периода при расчетах межбюджетных трансфертов на нормативной основе на период 2006-2007 годов.
4. Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, Министерству культуры и туризма Республики Дагестан, Министерству по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан совместно с администрациями муниципальных образований в целях оптимизации сети бюджетных учреждений провести инвентаризацию подведомственных бюджетных учреждений, оптимизировать штатную численность работников, а также расходы на их содержание и до 1 июня 2006 года представить в Правительство Республики Дагестан соответствующие предложения.
5. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан совместно с администрациями муниципальных образований до 1 июня 2006 года провести работу по уточнению контингента льготников, исключающую возможность нарушений законодательства при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, и представить в Правительство Республики Дагестан соответствующую информацию.
6. Министерству экономики Республики Дагестан подготовить и представить в Правительство Республики Дагестан предложения по методике формирования программ экономического и социального развития территорий республики для последующего ее доведения до муниципальных образований.
7. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан:
активизировать работу по разграничению государственной собственности на землю в Республике Дагестан;
подготовить и представить в Правительство Республики Дагестан предложения по определению порядка распределения доходов, поступающих от использования земель, по соответствующим уровням бюджетов.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан совместно с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан, администрациями муниципальных образований в целях увеличения поступлений в бюджеты муниципальных образований налога на имущество физических лиц принять меры по обеспечению органами технической инвентаризации достоверности оценки домостроений (домовладений), принадлежащих гражданам на праве частной собственности, а также их учета, в том числе учета собственников домостроений (домовладений) - пользователей льгот, имеющих право в соответствии с законодательством на освобождение от уплаты данного налога.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
принять меры по завершению в апреле 2006 года работы по формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе по вопросам передачи полномочий по оказанию мер социальной поддержки граждан, предоставления адресных субсидий, заключения договоров между администрациями муниципальных районов и поселений по формированию, исполнению и контролю за бюджетами поселений;
совместно с налоговыми и другими заинтересованными органами до 1 июля 2006 года завершить работу по составлению налогового паспорта муниципального образования;
оптимизировать штатную численность работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, установив ее предельную численность согласно приложению
;
принять меры по определению до 1 августа 2006 года параметров, необходимых для своевременного и качественного формирования проектов бюджетов муниципальных образований на 2007 год.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 4 мая 2006 г. № 69
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Хивский │67,0 │27,0 │2 │40,0 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Хунзахский │91,5 │30,0 │2 │61,5 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Цумадинский │86,5 │28,0 │3 │58,5 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Цунтинский │47,0 │27,0 │3 │20,0 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Чародинский │61,5 │29,0 │2 │32,5 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Шамильский │95,5 │31,0 │3 │64,5 │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Бежтинский участок │41,5 │27,0 │3 │14,5 │
├────────────────────┴────────┴──────┴─────────┴─────────┤
│Городские округа │
├────────────────────┬────────┬──────┬─────────┬─────────┤
│Махачкала │247,0 │247,0 │9 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Дербент │36,0 │36,0 │4 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Буйнакск │35,0 │35,0 │4 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Хасавюрт │35,0 │35,0 │4 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Каспийск │34,0 │34,0 │4 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Кизляр <*>
│34,5<*>
│34,5 │4 │ │
│ │ │<*>
│ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РД от 18.02.2010│
│№ 46
, от 29.12.2011 № 523
) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Кизилюрт │42,5 │42,5 │4 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Избербаш │28,0 │28,0 │2 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Южно-Сухокумск │31,0 │31,0 │3 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Дагестанские Огни │27,0 │27,0 │2 │ │
├────────────────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤
│Всего │3911,5 │1881,5│165 │2030,0 │
└────────────────────┴────────┴──────┴─────────┴─────────┘
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление
Правительства РД от 29.12.2011 № 523.
(см. текст в предыдущей редакции
)
