ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. № 413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
НА РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В соответствии с постановлением
Правительства Республики Дагестан от 31 октября 2011 г. № 376 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011-2020 годы" Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Республики
Дагестан "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из республиканского бюджета Республики
Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям
на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
в Республике Дагестан"
В целях своевременного заключения Соглашения Республики Дагестан с Минсельхозом России для осуществления финансирования из федерального бюджета на выплату субсидий на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности РД Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан вносится проект постановления Правительства Республики Дагестан, разработанный во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации".
В соответствии с Законом
Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на реализацию мероприятий Республиканской отраслевой целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011-2020 годы" предусмотрены средства в сумме 15000 тыс. рублей с учетом установленного уровня софинансирования расходных обязательств федерального бюджета.
Принятие данного проекта постановления Правительства Республики Дагестан не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Дагестан.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению и изменению в связи с принятием
постановления Правительства Республики Дагестан
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Дагестан
сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие
пищевой и перерабатывающей промышленности
в Республике Дагестан"
Принятие данного постановления не повлечет необходимости признания утратившим силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других законов и нормативно-правовых актов Республики Дагестан.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
к проекту постановления Правительства Республики
Дагестан "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из республиканского бюджета Республики
Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям
на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
в Республике Дагестан"
Принятие данного постановления не повлечет необходимости разработки нормативных правовых актов Республики Дагестан, принятие которых необходимо для реализации данного проекта.
СПРАВКА
к проекту постановления Правительства Республики
Дагестан "Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из республиканского бюджета Республики
Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям
на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
в Республике Дагестан"
Продовольственное обеспечение населения имеет первостепенное социально-политическое значение и является важнейшей задачей государства. Важную роль в обеспечении населения разнообразными продуктами питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания, играет пищевая и перерабатывающая промышленность.
Несмотря на позитивную тенденцию темпов роста в последнее десятилетие, пищевая промышленность республики в целом не отвечает имеющимся требованиям времени, находится в состоянии, не обеспечивающем растущие потребности населения.
В основном пищевая и перерабатывающая промышленность республики была сформирована еще в дореформенный период, существующие мощности подавляющего большинства перерабатывающих предприятий, возведенных в основном еще в советское время, морально и физически устарели и требуют модернизации с использованием современных технологий.
В отдельных отраслях пищевой промышленности достаточно высокий износ оборудования. Так, в молочной отрасли от 50 до 70%, в консервной - 85%, в хлебопекарной - 40-65%, в связи с чем в среднем мощности предприятий используются на 30-40%, продолжается выпуск неконкурентоспособной продукции. Отдельные предприятия республики из-за отсутствия собственных оборотных и заемных финансовых средств не смогли функционировать и остановили производство (5 предприятий молочной отрасли, 3 мясной, 15 предприятий консервной отрасли).
Из этого вытекает необходимость модернизации и технического перевооружения имеющихся основных фондов, а также развитие собственной сырьевой базы и интеграционных структур.
Для реализации мероприятий модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка по возмещению части затрат на приобретение технологического оборудования.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности имеет для республики большое значение, прежде всего это:
сохранение отечественного производства, традиций и навыков населения районов;
возможность производства в горных и предгорных районах экологически чистой продукции, способной конкурировать с аналогичной продукцией на мировом рынке,
увеличение занятости населения;
восстановление сырьевой базы даст толчок развитию не только перерабатывающей промышленности, но и рынку плодоовощной, мясной и молочной продукции;
увеличение налогового потенциала.
Все это вызывает необходимость разработки республиканской Программы по осуществлению комплекса мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Программа должна способствовать увеличению объемов производства продуктов питания, конкурентных на российских рынках, обеспечению населения качественным безопасным продовольствием, а также улучшению социальной обстановки не только по сохранению существующих, но и созданию новых рабочих мест.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 21 ноября 2011 г. № 413
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования - в размере 50 процентов от стоимости, но не более 30 млн. рублей на одного получателя субсидий;
на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) - в размере 20 процентов от стоимости;
на возмещение части стоимости стеклотары реализованной консервированной плодоовощной продукции - в размере 20 процентов от стоимости стеклотары;
на возмещение части затрат на оплату электроэнергии, израсходованной предприятиями в связи с выпуском продукции, - в размере 20 процентов от произведенных затрат с учетом установленных тарифов.
5. Субсидии предоставляются получателям при следующих условиях:
наличие в пользовании не менее 70 проц. сырья собственного производства;
приобретение получателями за счет собственных (или привлеченных) средств нового технологического оборудования (текущего или двух предшествующих лет выпуска).
6. Министерство финансов Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет средства на выплату субсидий на счет Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
7. Получатели субсидии представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан следующие документы:
заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан;
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная получателем субсидии;
копия бухгалтерской или иной отчетности за последний отчетный период, заверенная получателем субсидии;
справка-расчет причитающихся сумм субсидий по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан;
копия сведений на последнюю отчетную дату по форме федерального статистического наблюдения № П-1 о производстве и отгрузке товаров и услуг;
копия сведений на 1 января текущего финансового года о состоянии животноводства по форме федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ, или копия сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального государственного статистического наблюдения № 3-фермер, заверенная получателем субсидии, или копия сведений о сборе сельскохозяйственных культур по форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ или № 2-фермер;
сведения о состоянии сельскохозяйственного производства и целевых индикаторах по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан.
Документы на получение субсидий представляются в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан по факту приобретения продукции и проведения соответствующих работ, но не позднее 1 ноября текущего года, а в 2011 году - до 15 декабря.
Помимо указанных выше документов, получатель субсидии представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан следующие документы:
а) для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, в том числе на условиях лизинга - копии документов, подтверждающих приобретение технологического оборудования: контрактов (договоров), счетов-фактур, накладных, платежных документов, актов приема-передачи техники (оборудования) по форме ОС-1, актов установки приобретенного оборудования, заверенные получателем субсидии;
б) для получения субсидий на возмещение части стоимости стеклотары реализованной консервированной плодоовощной продукции - копии договоров поставки стеклотары, накладные на оприходование стеклотары, копии договоров поставки плодоовощной продукции, реестров выписанных счетов-фактур и накладных на отгрузку продукции с указанием стоимости и количества стеклотары, а также документы, подтверждающие факт оплаты продукции получателем субсидии;
в) на возмещение части затрат на оплату электроэнергии, израсходованной предприятиями в связи с выпуском продукции, - копии счетов на оплату электроэнергии и платежных документов об оплате за израсходованную электроэнергию;
г) калькуляцию на производство единицы продукции с указанием норматива расхода электроэнергии.
8. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан:
регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан;
рассматривает представленные документы в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления, проверяет полноту и правильность их оформления, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий;
в случае обнаружения в представленных получателем субсидии документах неполных сведений осуществляет их проверку путем направления запросов в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, а также в другие организации.
9. В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления на предоставление субсидии направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий получателю являются:
неправильность оформления представленных документов;
обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
несоблюдение сроков представления документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка.
11. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
12. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан представляет отчеты о расходовании средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Дагестан по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Республики Дагестан соответственно.
13. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений в представленных документах и целевое использование субсидий в установленном законодательством порядке.
14. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
15. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном законодательством порядке осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.
