ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 ноября 2011 г. № 312-р
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Совершенствование автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Республике Дагестан на 2012-2016 годы".
2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Совершенствование автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Республике Дагестан на 2012-2016 годы" (далее - Программа) Министерство финансов Республики Дагестан.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 576 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
Предельный объем финансирования Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить разработку проекта Программы и внесение его в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
Одобрена
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 25 ноября 2011 г. № 312-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В РЕСПУБЛИКЕ
ДАГЕСТАН НА 2012-2016 ГОДЫ"
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы
и целей Программы приоритетным задачам социально-
экономического развития Республики Дагестан
В 2005-2011 годах в Республике Дагестан проводились работы по автоматизации бюджетного процесса. За этот период бюджетные учреждения республики были обеспечены компьютерной техникой и программами по бюджетному учету. В органах исполнительной власти, финансовых управлениях муниципальных образований республики установлено программное обеспечение исполнения бюджетов. Организовано регулярное обучение сотрудников бюджетных учреждений работе по инструкциям, постоянно обновляемым в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, консультативное обслуживание пользователей установленного программного обеспечения.
Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" предусматривает изменение статуса бюджетополучателей, что фактически означает переход к новой финансовой политике внутри страны. Меняются подход к формированию и исполнению бюджетов, бюджетный процесс и, соответственно, будет обновляться программное обеспечение. Это повлечет за собой необходимость переобучения сотрудников, работающих с соответствующими программами, и отработки взаимодействия участников бюджетного процесса в новых условиях.
Необходима централизованная методологическая и организационная работа для решения проблем, имеющихся в бюджетной системе республики, которую целесообразно осуществить в рамках республиканской целевой программы "Совершенствование автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Республике Дагестан на 2012-2016 годы" (далее - Программа).
Основной целью Программы должно стать совершенствование интегрированной республиканской информационной системы формирования и исполнения бюджетов, переход к централизованному управлению финансами республики за счет формирования единого информационного пространства. Данная цель полностью отвечает принципам Стратегии
социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38.
Необходимость создания защищенных каналов связи между участниками бюджетного процесса определена постановлением
Правительства Республики Дагестан от 5 августа 2011 г. № 268 "О вопросах эксплуатации Единой государственной системы управления и передачи данных Республики Дагестан и локальных вычислительных сетей органов исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан".
II. Обоснование целесообразности решения
проблемы программно-целевым методом
Учитывая масштабность и актуальность задач, связанных с совершенствованием управления финансово-бюджетным комплексом Республики Дагестан, важность внедрения единого программного обеспечения, позволяющего обеспечить открытость, прозрачность и подотчетность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также необходимость эффективного использования бюджетных средств, предпочтительным является использование программно-целевого метода.
Мероприятия Программы должны носить комплексный характер и включать в себя как работу с отдельными учреждениями, так и выработку методологических инструментов повышения эффективности использования бюджетных средств.
III. Характеристика и прогноз развития сложившейся
проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 7.│Внедрение программного │ 50 │ - │ 22 │ 16 │ 10 │ 2 │
│ │комплекса на основе │ │ │ │ │ │ │
│ │веб-технологий по формированию│ │ │ │ │ │ │
│ │и исполнению республиканского │ │ │ │ │ │ │
│ │и муниципальных бюджетов │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 8.│Ввод в действие программного │ 13 │ 9 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │комплекса на основе │ │ │ │ │ │ │
│ │веб-технологий по повышению │ │ │ │ │ │ │
│ │эффективности управления │ │ │ │ │ │ │
│ │процессами государственного и │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального заказа │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 9.│Создание республиканского │ 10 │ - │ 4 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │портала в сети Интернет для │ │ │ │ │ │ │
│ │размещения информации о │ │ │ │ │ │ │
│ │плановых и фактических │ │ │ │ │ │ │
│ │показателях исполнения бюджета│ │ │ │ │ │ │
│ │в целях обеспечения │ │ │ │ │ │ │
│ │публичности, прозрачности и │ │ │ │ │ │ │
│ │подотчетности органов │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной власти и │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Дагестан │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│10.│Обеспечение интеграции │ 16 │ - │ 4 │ 6 │ 4 │ 2 │
│ │действующих автоматизированных│ │ │ │ │ │ │
│ │систем планирования и │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнения бюджета Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │Дагестан с интегрированной │ │ │ │ │ │ │
│ │государственный информационной│ │ │ │ │ │ │
│ │системой управления │ │ │ │ │ │ │
│ │общественными финансами │ │ │ │ │ │ │
│ │"Электронный бюджет" │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│11.│Оказание услуг по внедрению и │ 240 │ 72 │ 60 │ 42 │ 36 │ 30 │
│ │сопровождению программного │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения, обучению │ │ │ │ │ │ │
│ │бухгалтерского и бюджетного │ │ │ │ │ │ │
│ │персонала учреждений всех │ │ │ │ │ │ │
│ │уровней работе с │ │ │ │ │ │ │
│ │автоматизированными системами │ │ │ │ │ │ │
│ │с учетом их изменений │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ВСЕГО │ 576 │145 │140 │113 │ 97 │ 81 │
└───┴──────────────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┘
