Зарегистрировано в Минюсте РД 14 октября 2011 г. № 1082
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2011 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", постановлением
Правительства Республики Дагестан от 30.05.2011 № 165 "Вопросы Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан" Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Дагестан, согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Республиканской
службы по тарифам
Республики Дагестан
У.АМИРХАНОВ
Приложение
к постановлению Республиканской
службы по тарифам Республики Дагестан
от 3 октября 2011 г. № 51
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Настоящие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Дагестан (далее - Требования), разработаны в целях реализации норм Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов), в частности электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.
3. Требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемых организаций (далее - Организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан (далее - РСТ Дагестана). В случае если Организация осуществляет несколько регулируемых видов деятельности, то Программа должна содержать мероприятия по каждому виду деятельности в отдельности.
4. Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Программа) разрабатывается Организацией на период от трех лет и более, но не менее срока реализации инвестиционной программы.
5. Затраты на реализацию Программ Организаций учитываются в составе затрат на реализацию производственных и инвестиционных программ в установленном порядке.
6. Программа Организации должна содержать:
6.1. Цели и задачи.
6.2. Анализ потребления энергетических ресурсов за предыдущие три года.
6.3. Анализ состояния и перспективы развития Организации и прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующую перспективу.
6.4. Обоснование основных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
6.5. Целевые показатели реализации Программы в соответствии с настоящими Требованиями.
6.6. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с настоящими Требованиями.
6.7. Расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию планируемых мероприятий.
6.8. Источники финансирования с разбивкой по годам.
6.9. Сроки реализации.
6.10. Механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля хода выполнения мероприятий.
6.11. Ожидаемые конечные результаты и оценку их экономической эффективности.
II. Целевые показатели в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности, достижение
которых должно быть обеспеченно в результате
реализации Программ
7. К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
7.1. Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой абонентами Организации.
7.2. Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой абонентами Организации.
7.3. Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой абонентами Организации.
7.4. Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов.
7.5. Доля энергетических ресурсов, производимых Организацией с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов.
7.6. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы Организации.
7.7. Экономия электрической энергии в натуральном выражении.
7.8. Экономия электрической энергии в стоимостном выражении.
7.9. Экономия тепловой энергии в натуральном выражении.
7.10. Экономия тепловой энергии а стоимостном выражении.
7.11. Экономия воды в натуральном выражении.
7.12. Экономия воды в стоимостном выражении.
7.13. Экономия природного газа в натуральном выражении.
7.14. Экономия природного газа в стоимостном выражении.
7.15. Число многоквартирных жилых домов - потребителей тепловой энергии Организации, в отношении которых проведены энергетические обследования и составлены энергетические паспорта.
7.16. Число зданий, строений, сооружений производственного или непроизводственного назначения Организации, в отношении которых проведены энергетические обследования и составлены энергетические паспорта.
7.17. Количество энергетического оборудования и технологических процессов, в отношении которых проведены энергетические обследования.
7.18. Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.19. Удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.20. Изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.21. Изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.22. Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборного учета для фактических и сопоставимых условий.
7.23. Удельный расход воды в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.24. Удельный расход воды в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.25. Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.26. Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.27. Изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).
7.28. Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.29. Удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади.
7.30. Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.31. Изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), в расчете на 1 кв. м общей площади для фактических и сопоставимых условий.
7.32. Изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты с Организацией за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).
7.33. Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями.
7.34. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии котельными.
7.35. Изменение удельного расхода электроэнергии на подъем воды.
7.36. Изменение удельного расхода электроэнергии на водоотведение.
7.37. Изменение удельного расхода электроэнергии на очистку сточных вод.
7.38. Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям.
7.39. Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче.
7.40. Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) воды.
7.41. Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для водоотведения.
7.42. Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для очистки сточных вод.
7.43. Изменение тарифов на услуги регулируемой Организации в сопоставимом виде в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
7.44. Иные показатели, установленные в отношении Организации соответствующим органом местного самоуправления при разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
8. Целевые показатели, определенные п.п. 7.1
-7.3
и 7.15
, должны рассчитываться Организациями с 1 января 2012 года.
9. Значения целевых показателей рассчитываются Организацией в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
10. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации Программ значения целевых показателей рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Программы. Ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической ситуации проводится корректировка планируемых значений целевых показателей.
11. Целевые показатели, предусматриваемые в Программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения.
12. При расчете значений целевых показателей в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения, обслуживаемого данной Организацией.
III. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
13. Обязательными мероприятиями, включаемыми в Программы Организаций, являются:
13.1. Модернизация, замена оборудования, используемого для выработки электрической и тепловой энергии, производства воды, передачи (транспортировки) электрической и тепловой энергии, воды и водоотведения, с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования.
13.2. Внедрение энергосберегающих технологий, инновационных решений и технологий.
13.3. Расширение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
13.4. Снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии.
13.5. Сокращение потерь электрической и тепловой энергии, воды при их передаче (транспортировке).
13.6. Сокращение объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, водоотведении и очистке сточных вод.
13.7. Проведение энергетических обследований (с составлением энергетических паспортов) зданий, строений, сооружений производственного и непроизводственного назначения, энергетического оборудования и технологических процессов.
13.8. Демонтаж, замена, модернизация, техническое перевооружение, реконструкция объектов, имеющих низкую энергетическую эффективность и низкий коэффициент полезного использования энергии.
13.9. Иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование.
14. Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.
15. Мероприятия должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования с целевыми показателями. Включение каждого мероприятия в Программу должно быть обосновано и увязано с текущей ситуацией.
16. Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.
IV. Показатели энергетической эффективности объектов,
создание или модернизация которых планируется
производственными и инвестиционными программами
17. Показателями энергетической эффективности объектов являются:
17.1. Значения класса (классов) энергетической эффективности (при их наличии) объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемых организаций.
17.2. Расчетные (прогнозируемые) объемы используемых энергетических ресурсов (в зависимости от характеристик объекта).
17.3. Значения показателей энергетической эффективности объектов.
17.4. Характеристики, параметры объектов, влияющие на объем используемых энергетических ресурсов.
