ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2011 г. № 405
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ФОРМИРОВАНИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2012 ГОД
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
отбора муниципальных образований Республики Дагестан для предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Дагестан на формирование республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан до 1 мая 2012 года разработать и внести в установленном порядке на утверждение в Правительство Республики Дагестан проекты республиканских адресных программ и подготовить заявку Республики Дагестан на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:
до 1 февраля 2012 года сформировать заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Дагестан для формирования республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год и представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
разработать и представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан до 1 декабря 2011 года нормативный правовой акт, предусматривающий утверждение Порядка отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов, образование комиссии, утверждение Положения о комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов и ее состава;
ежеквартально размещать отчетность о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в информационной системе "Реформа ЖКХ" по форме "Раздел 3";
осуществлять в установленном порядке ведение реестра аварийных домов на территории Республики Дагестан в информационной системе "Реформа ЖКХ";
ежеквартально представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан информацию, согласованную с Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, о количестве многоквартирных домов на территории муниципального образования, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, управляющих организаций, жилищно-строительных кооперативов, в непосредственном управлении собственников жилья, а также не охваченных какой-либо формой управления;
ежеквартально представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан информацию о количестве установленных в многоквартирных домах (поадресно) и сданных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергетических ресурсов в соответствии с постановлением
Правительства Республики Дагестан от 15 апреля 2009 г. № 97 "Об утверждении республиканской адресной программы "Энергосбережение в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Республики Дагестан, на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 7, ст. 300; 2010, № 6, ст. 246; № 14, ст. 723).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 14 ноября 2011 г. № 405
ПОРЯДОК
ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2012 ГОД
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора муниципальных образований Республики Дагестан для предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - финансовая поддержка) на формирование республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год.
2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, администрации которых представили заявки с приложениями на включение в республиканские адресные программы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год (далее - заявка) по форме, установленной государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД).
3. Администрации муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки, представляют заявки в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах до 1 февраля 2012 года.
4. Администрации муниципальных образований самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и последующей их корректировкой.
5. Заявки регистрируются Минстроем РД в день их подачи с указанием номера и даты регистрации.
6. Представленные в Минстрой РД заявки возврату не подлежат.
7. Администрации муниципальных образований вносят изменения в ранее представленные заявки при условии, что Минстрой РД получит официальное письменное уведомление об уточнении данных и уточненную заявку в установленном порядке до истечения установленного срока представления заявки. Изменения к заявке являются неотъемлемой частью основной заявки.
8. Администрации муниципального образования для отзыва своей заявки необходимо направить в Минстрой РД официальное письменное уведомление об отзыве своей заявки. Датой отзыва заявки является дата регистрации Минстроем РД официального письменного уведомления об отзыве заявки.
9. Отбор муниципальных образований проводится Минстроем РД с 1 февраля 2012 года в рамках предусмотренной финансовой поддержки.
10. Результатом принятия решения об отборе муниципальных образований является согласованный в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, организациями и представленный в Правительство Республики Дагестан проект постановления Правительства Республики Дагестан "О Республиканской адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год".
11. Администрации муниципальных образований, представившие заявки, должны быть проинформированы Минстроем РД в письменной форме о результатах отбора в течение 15 дней со дня принятия решения об отборе муниципальных образований.
II. Порядок отбора муниципальных образований для
предоставления финансовой поддержки на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
12. Минстрой РД в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит работу по проверке ее соответствия требованиям Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
По результатам отбора заявок формируется перечень муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
13. Распределение объема финансовой поддержки между муниципальными образованиями осуществляется в рамках лимита финансовых средств на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного решением правления Фонда и закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан.
В случае если сумма заявок администраций муниципальных образований превышает лимит предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, Минстрой РД производит корректировку сумм по заявкам исходя из следующих приоритетных показателей:
1) большая величина комплексности капитального ремонта многоквартирных домов (включение в него всех установленных статьей 15 Федерального закона видов работ при условии объективной потребности в их проведении);
2) большая доля софинансирования из местного бюджета в общей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов и энергосбережения в многоквартирном жилищном фонде;
3) большая доля софинансирования из внебюджетных источников в общей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов и энергосбережения в многоквартирном жилищном фонде (доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
4) меньший размер стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов и энергосбережения в многоквартирном жилищном фонде в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах;
5) меньший уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
6) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта;
7) предоставление расчета экономического эффекта от проведения капитального ремонта многоквартирных домов и сведений о публикациях (выступлениях) по данной теме в средствах массовой информации;
8) предоставление информации о проведении разъяснительной работы среди населения Республики Дагестан, касающейся установки приборов учета.
14. Минстрой РД не вправе включать в республиканскую адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципальные образования, которые не представили в установленном порядке:
1) заявку за подписью главы муниципального образования по установленной Фондом форме на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
2) перечень документов соответствия показателей муниципального образования требованиям статьи 14 Федерального закона;
3) показатели муниципального образования по ранее установленным в рамках республиканских адресных программ по капитальному ремонту в многоквартирных домах приборам учета и поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов;
4) утвержденные в установленном порядке Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, администрацией муниципального образования по установленной Фондом форме технические паспорта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту, как на бумажном носителе, так и в электронном виде, размещенные в информационной системе "Реформа ЖКХ";
5) ежеквартальную отчетность о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства с размещением в информационной системе "Реформа ЖКХ" по форме "Раздел 3";
6) нормативный правовой акт муниципального образования "Об утверждении Порядка отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов" и решение комиссии для определения адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов, о включении в соответствии с требованиями Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительстве при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 (далее - ВСН 58-88(р) и постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление от 13 августа 2006 г. № 491) адресного перечня многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов (в состав комиссии для определения адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту, включаются представители администрации муниципального образования, Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, а также уполномоченный общим собранием жильцов рассматриваемого многоквартирного дома представитель собственников жилых помещений);
7) акт (заключение) Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан о необходимости включения многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47), ВСН 58-88(р) и постановлению от 13 августа 2006 г. № 491;
8) документальное подтверждение выполнения требований статьи 14 Федерального закона;
9) нормативный правовой акт муниципального образования, определяющий порядок долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирного дома собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
10) фотографии многоквартирных домов до и после капитального ремонта по адресам, как на бумажном носителе, так и в электронном виде (если муниципальное образование ранее было включено в республиканскую адресную программу по капитальному ремонту);
11) справку на бланках Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, государственного унитарного предприятия "Дагтехинвентаризация", филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Дагестан (для г. Махачкалы) за подписью их руководителей о количестве, общей и жилой площади, этажности, количестве квартир на территории муниципального образования (поадресно для каждого дома) для многоквартирных домов и домов блокированной застройки.
III. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления финансовой поддержки на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда и переселение
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства
15. Минстрой РД в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит работу по проверке ее соответствия требованиям Федерального закона.
По результатам проверки заявок формируется перечень муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году.
16. Распределение объема финансовой поддержки между муниципальными образованиями осуществляется в рамках лимита финансовых средств на обеспечение мероприятий, утвержденных решением правления Фонда и Законом о бюджете РД, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году (далее - субсидии на переселение граждан).
В случае если сумма заявок администраций муниципальных образований на финансовую поддержку превышает утвержденный объем субсидий на переселение граждан, Минстрой РД утверждает корректировку сумм по заявкам исходя из следующих приоритетных показателей:
1) общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. При этом многоквартирные дома, признанные с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, могут быть включены в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год только в случае отсутствия многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случаях, если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования, включены в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год и если нормативными правовыми актами данного муниципального образования либо Республики Дагестан предусмотрено финансирование переселения граждан из таких многоквартирных домов за счет бюджетных средств и иных источников;
2) средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья;
3) меньший уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
4) меньший срок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
5) наличие отрицательного опыта реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в предыдущих годах (нецелевое или неэффективное использование бюджетных средств, представление недостоверных отчетов о реализации программ, отрицательные заключения контролирующих органов по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в предыдущих годах).
17. Минстрой РД не вправе включать в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год муниципальные образования, которые не представили в установленном порядке:
1) заявку по установленной Фондом форме на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
2) перечень документов соответствия показателей муниципального образования требованиям статьи 14 Федерального закона;
3) акт межведомственной комиссии администрации муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47;
4) заключение (подтверждение) Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан о том, что многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу;
5) согласие жильцов аварийного многоквартирного дома (протокол общего собрания жильцов) на участие в республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год;
6) подтверждение информации по ведению муниципальным образованием реестра аварийных домов на территории Республики Дагестан в информационной системе "Реформа ЖКХ";
7) справку на бланках Государственной жилищной инспекции по Республике Дагестан, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, государственного унитарного предприятия "Дагтехинвентаризация", филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Дагестан (для г. Махачкалы) за подписью их руководителей о количестве, общей и жилой площади, этажности на территории муниципального образования (поадресно для каждого дома) многоквартирных домов и домов блокированной застройки.
