ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2011 г. № 339
О СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ
БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что экологическая безопасность и устойчивое развитие республики во многом зависят от решения проблем в сфере обращения с отходами.
Существующая в республике система обращения с твердыми бытовыми отходами основана преимущественно на их захоронении на необустроенных полигонах или несанкционированных свалках, которые являются источником сильнейшего загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений, а также напрямую влияют на здоровье жителей близлежащих населенных пунктов.
Особое беспокойство вызывает отсутствие в республике специализированных полигонов по захоронению промышленных отходов, люминесцентных и ртутьсодержащих ламп, электронного лома, ядохимикатов, пестицидов и медицинских отходов.
Нерешенной остается проблема соответствия экологическим и санитарным требованиям расположенных на территории Республики Дагестан 160 официальных скотомогильников. Только 22 из них (14 процентов) имеют санитарно-защитные зоны и необходимое оборудование, 138 - не соответствуют элементарным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база спецавтохозяйств большинства муниципальных образований республики. Обеспеченность контейнерами для сбора твердых бытовых отходов в среднем не превышает 60 процентов, из которых 40 процентов нуждается в ремонте и 20 процентов - в замене. Планово-регулярная санитарная очистка осуществляется на территориях только 30 муниципальных образований (58 процентов).
Отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, предусмотренных на эти цели, ведет к массовому возникновению стихийных свалок в лесных массивах, полях, оврагах, акваториях рек, вдоль автомобильных дорог.
Серьезную озабоченность вызывает и тот факт, что в республике до настоящего времени не разработан проект Единой генеральной схемы очистки территории Республики Дагестан, которая позволит эффективно осуществлять долгосрочную политику в сфере обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.
В целях улучшения экологической обстановки в Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Магомедова Ш.С.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан:
проанализировать законодательство Республики Дагестан в сфере обеспечения санитарного порядка на территории Республики Дагестан и внести предложения об усилении ответственности за загрязнение окружающей среды;
ускорить разработку проекта республиканской целевой программы "Отходы" на 2012-2017 годы;
совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан разработать проект Единой генеральной схемы очистки территории Республики Дагестан, а также рассмотреть вопрос о создании укрупненных межпоселенческих полигонов по утилизации твердых бытовых отходов.
3. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2012 год предусмотреть необходимые средства на разработку проекта Единой генеральной схемы очистки территории Республики Дагестан.
4. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан:
совместно с Министерством промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан рассмотреть вопрос об организации приема и утилизации люминесцентных и ртутьсодержащих ламп, а также электронного лома;
во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан и Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой усилить работу по проведению рейдовых проверок на предмет выявления несанкционированных стихийных свалок твердых бытовых отходов и принятия своевременных мер по их ликвидации;
во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с опасными отходами;
во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан проработать вопросы размещения мест складирования и утилизации промышленных токсических отходов, пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, а также принять меры по экономическому стимулированию мероприятий, связанных с этим.
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
разработать муниципальные программы по сбору и утилизации твердых бытовых отходов;
предусматривать в местных бюджетах средства на финансирование мероприятий по санитарной очистке территорий и обеспечить надлежащий контроль за их выполнением;
обеспечить разработку и принятие проектно-сметной документации, лимитов размещения отходов, лицензий на указанный вид деятельности и других документов, необходимых для создания полигонов по захоронению твердых бытовых отходов.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шихсаидова М.Ш.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
