ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2011 г. № 225-р
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года".
2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года" (далее - Программа) Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 12000 млн. рублей.
4. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан обеспечить разработку проекта Программы и представить его в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Одобрена
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 16 сентября 2011 г. № 225-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы
и целей Программы приоритетным задачам социально-
экономического развития Республики Дагестан
Ведение сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан осложняется тем, что 75 проц. пашни размещено в острозасушливых условиях, 16 проц. - на не обеспеченной осадками богаре и лишь 9 проц. - в сравнительно благоприятных по естественному увлажнению условиях. Поэтому главным условием получения стабильно гарантированных урожаев сельскохозяйственных культур в республике является орошение.
Исходя из этого в 1950-1990 годах в республике быстрыми темпами была создана мощная система мелиорации и площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий доведена до 384,4 тыс. га. Однако за последние 20 лет из-за недостаточного финансирования мелиоративных мероприятий пришла в негодное состояние вся мелиоративная сеть, а это привело к резкому ухудшению плодородия орошаемых земель и существенному снижению эффективности всего сельскохозяйственного производства.
На сегодняшний день состояние большей части орошаемых земель республики оценивается как "неудовлетворительное". Низкая культура земледелия, неустроенность оросительных систем, большие масштабы деградации почвенного покрова в условиях экстенсивного использования земель приводят к недобору в республике ежегодно 500-600 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции в переводе на зерно. Если не принять кардинальных мер по улучшению состояния мелиорации, то дальнейшая деградация земель сельскохозяйственного назначения может привести к массовому выбытию орошаемых сельскохозяйственных угодий из оборота и снижению устойчивости сельскохозяйственного производства республики.
Более того, без решения проблем мелиорации не представляется возможным выполнение задач, определенных Стратегией
социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38, по увеличению к 2020 году производства зерна в 1,6, овощей и картофеля - в 1,5, плодов - в 2 и винограда - в 6,2 раза.
Все это вызывает необходимость разработки программы по осуществлению комплекса мероприятий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель с вовлечением в этот процесс как бюджетных, так и внебюджетных инвестиций.
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизации в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Это достигается реализацией следующих основных направлений:
формирование условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем);
создание механизма повышения эффективности использования мелиорированных сельскохозяйственных угодий, достижения на сельскохозяйственных угодьях максимального продукционного потенциала;
реализация комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению на мелиорированных землях адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур;
создание условий для реализации комплексных проектов ландшафтного землеустройства на мелиорированных землях с целью получения продукции заданного количества и качества повышения почвенного плодородия;
проведение мониторинга мелиорируемых, а также гидротехнических сооружений с использованием современных методов и систем;
комплексное освоение мелиоративных земель для обеспечения устойчивого развития сельских поселений и повышения качества жизни населения;
рациональное использование и сохранение природных ресурсов;
техническое и кадровое обеспечение в мелиоративном секторе агропромышленного комплекса;
формирование организационной, нормативной, правовой и научной основы инновационного развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса.
II. Обоснование целесообразности решения
│ │Республики Дагестан) │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│ │Всего │ 46698,2 │18283,68│12000,2│16414,32│
└───┴─────────────────────────────┴─────────┴────────┴───────┴────────┘
Приложение № 12
к Концепции республиканской целевой
программы "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель
в Республике Дагестан на период
до 2020 года"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ
(млн. руб.)
┌─────┬───────┬───────────────────────────┐
│Годы │ Всего │ В том числе: │
│ │ ├───────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ феде- │ респуб- │ внебюд- │
│ │ │ральный│ликанский│ жетные │
│ │ │бюджет │бюджет РД│источники│
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2012 │2380,8 │ 884,3 │ 638,2 │ 858,3 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2013 │5681,12│2249,5 │ 1440,5 │ 1991,12 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2014 │7703,1 │3083,85│ 1933,55 │ 2685,7 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2015 │8745,5 │3508,85│ 2192,75 │ 3043,9 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2016 │ 7732 │3082,45│ 1950,15 │ 2699,4 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2017 │6550,5 │2589,6 │ 1668 │ 2292,9 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2018 │ 4061 │1556,74│ 1068,56 │ 1435,6 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2019 │2558,5 │928,78 │ 708,02 │ 921,7 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│2020 │1285,7 │399,58 │ 400,42 │ 485,7 │
├─────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Итого│46698,7│18283,7│ 12000 │ 16414 │
└─────┴───────┴───────┴─────────┴─────────┘
