ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2011 г. № 305
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕМЕНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в целях улучшения семеноводства и устойчивого обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики качественными сортовыми семенами было принято постановление
Правительства Республики Дагестан от 11 сентября 2001 г. № 188 "Об организации в Республике Дагестан системы семеноводства сельскохозяйственных культур" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, № 9, ст. 735), в соответствии с которым производство элитных семян сельскохозяйственных культур возложено на государственное научное учреждение "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", а семян первой репродукции сельскохозяйственных культур - на специализированные семеноводческие хозяйства.
Данным постановлением также предусматривалось ежегодное до 2011 года кредитование производства элитных семян в объеме 20 млн. рублей, однако средства были выделены лишь в 2003 году и направлены на закупку семян озимых культур в связи с их острой нехваткой. Из-за отсутствия финансирования указанное постановление осталось невыполненным.
В связи с прекращением лицензирования деятельности по производству элитных семян в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 2006 года средства стали направляться сельхозтоваропроизводителям на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.
Всего за 2006-2010 годы на поддержку элитного семеноводства выделено и освоено 96,8 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан - 80,4 млн. рублей и из федерального бюджета - 16,4 млн. рублей.
Это позволило за период с 2006 по 2010 год ежегодно в среднем производить около 245 тыс. тонн зерна и довести урожайность до 22,1 центнера на гектар. В 2010 году сельхозтоваропроизводителями приобретено 3300 тонн элитных семян зерновых культур и засеяно ими 14,3 тыс. га земель, что составляет 13,6 процента от их площади.
Вместе с тем следует отметить, что система семеноводства сельскохозяйственных культур в республике не организована надлежащим образом. Материально-техническая база семеноводства устарела и находится в неудовлетворительном состоянии. Не обновляется комплекс машин по сушке, сортировке и очистке семян. Семяочистительная техника морально и физически устарела, изношена на 80-90 процентов, а новую технику хозяйства приобрести не в состоянии.
Не соблюдаются севообороты, на семенных участках допускаются повторные посевы культур, особенно озимых, по 3-4 и более лет, своевременно не проводятся сортообновление и сортосмена, осуществляется посев нерайонированных сортов сельскохозяйственных культур, не уделяется должное внимание проведению апробации, видовых и сортовых прополок, доведению семян до посевных кондиций.
Не вносятся в необходимом количестве минеральные удобрения, не применяются средства защиты растений, не проводится ремонт мелиоративной сети, не обновляется машинно-тракторный парк. В районных управлениях сельского хозяйства и сельскохозяйственных предприятиях отсутствуют штаты агрономов-семеноводов.
Государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" не проводится в должной мере работа по первичному семеноводству и производству элитных семян сельскохозяйственных культур, в связи с чем сельхозтоваропроизводители республики вынуждены закупать их в соседних регионах.
В целях улучшения организации и повышения эффективности семеноводства Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Признать работу Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по улучшению организации и повышению эффективности семеноводства недостаточной.
2. Поручить Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан и рекомендовать муниципальным образованиям Республики Дагестан принять меры по обеспечению сельхозтоваропроизводителей семенами озимых и яровых культур собственного производства.
3. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:
усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых сельхозтоваропроизводителям на поддержку элитного семеноводства;
в приоритетном порядке выделять семеноводческим хозяйствам сельскохозяйственную технику на условиях лизинга и субсидируемые кредиты под залог приобретаемой техники, в том числе семяочистительной, на обновление парка сельскохозяйственных машин;
провести работу по установке двух семяочистительных заводов в соответствии с разрабатываемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации программой развития семеноводства;
организовать на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Дагестанский институт повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" курсы по апробации семенных посевов сельскохозяйственных культур;
организовать подготовку агрономов-семеноводов.
4. Рекомендовать филиалу федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Дагестан осуществлять методическое руководство при проведении апробации семенных посевов сельскохозяйственных культур, а также контроль за доведением семян до требуемых посевных кондиций.
5. Рекомендовать государственному научному учреждению "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" принять меры по обеспечению повышения урожайности и производства потребного количества элитных семян для сельхозтоваропроизводителей республики, уделить должное внимание первичному семеноводству, включая питомники испытания, размножения и производство суперэлитных семян.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
