ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1.08.2011 г. N 183-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 августа 2011 г. № 183-р

1. Одобрить прилагаемую Концепцию республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012-2016 годы".

2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012-2016 годы" (далее - Программа) Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан.

3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 3340,0 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).

4. Агентству инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан обеспечить разработку проекта Программы и представить его в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М.АБДУЛАЕВ

Одобрена

распоряжением Правительства

Республики Дагестан

от 1 августа 2011 г. № 183-р

КОНЦЕПЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ

БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

В ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2012-2016 ГОДЫ"

1. Обоснование соответствия решаемой проблемы

и целей Программы приоритетным задачам социально-

экономического развития Республики Дагестан

Основной стратегической целью в долгосрочной перспективе для Республики Дагестан является рост качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности региона, устойчивого экономического развития и безопасности, что в свою очередь будет достигаться посредством развития основных секторов экономики Республики Дагестан, в том числе: промышленного, агропромышленного, строительного, топливно-энергетического, торгово-транспортно-логистического комплексов.

В целях экономического развития Республики Дагестан, как и любого другого субъекта Российской Федерации, необходимо привлечение инвестиций. Важнейшим условием для обеспечения притока инвестиций является формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе. С этой целью в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан" в республике реализованы мероприятия, способствующие созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в форме капитальных вложений, в частности:

Указом Президента Республики Дагестан от 18 февраля 2009 г. № 33 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан" установлен порядок придания инвестиционным проектам статуса приоритетного для предоставления налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий, льгот при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

Законом Республики Дагестан от 10 июня 2008 г. № 27 "О залоговом фонде Республики Дагестан" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 г. № 114 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан" предусмотрен порядок создания и использования залогового фонда Республики Дагестан в качестве обеспечения кредитных обязательств инвесторов;

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2010 г. № 368 "О формировании инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан" создан инвестиционный земельный фонд Республики Дагестан, земельные участки которого предоставляются для реализации инвестиционных проектов;

постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2011 г. № 95 "Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Республики Дагестан" утвержден механизм формирования и использования инвестиционных площадок на территории республики.

В настоящее время реализуются мероприятия по внедрению новых подходов к осуществлению поддержки инвесторов, в том числе готовятся к внедрению механизмы финансирования разработки бизнес-планов, проектно-сметной документации и осуществления государственной экспертизы инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

Следует отметить, что Республика Дагестан наряду с позитивными характеристиками, такими, как природно-ресурсный потенциал, географическое расположение, демографическая ситуация, имеет и отрицательные: криминогенная ситуация, инфраструктурная неразвитость, отсутствие развитого банковского сектора, способного финансировать крупные инвестиционные проекты и т.п. Перечисленные негативные факторы оказывают существенное влияние на привлекательность Республики Дагестан в качестве объекта инвестирования.

Таким образом, необходимость принятия и реализации Программы определяется потребностью снижения влияния вышеуказанных отрицательно воздействующих факторов на инвестиционный климат Республики Дагестан посредством более широкого взаимодействия органов исполнительной власти республики и инвесторов, а также оказания им всесторонней поддержки.

Также необходимо отметить, что реализация Программы вписывается в контекст проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Так, в каждом из сценариев развития Республики Дагестан предусматривается развитие инвестиционной привлекательности региона.

2. Обоснование целесообразности решения

проблемы программно-целевым методом

В Республике Дагестан сформирован перечень инструментов, направленных на формирование условий, способствующих осуществлению инвестиционной деятельности на территории региона. Одновременно с этим сложный характер многочисленных негативно влияющих на инвестиционный климат факторов не позволяет привлекать инвесторов в количестве, необходимом для полноценной реализации инвестиционного потенциала и развития экономики Республики Дагестан соответственно.

Учитывая масштабность и актуальность задач, связанных с развитием инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программно-целевой метод.

Мероприятия Программы будут носить комплексный характер и предусматривают инфраструктурное развитие Республики Дагестан, а также оказание финансовой поддержки инициаторам инвестиционных проектов, которые планируется реализовывать на территории республики.