РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 22.04.2010 г. N 25-1б ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА РАССМОТРЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" И ИХ ПРИНЯТИЯ"

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2010 г. № 25-1б

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ

ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА РАССМОТРЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД МАХАЧКАЛА" И ИХ ПРИНЯТИЯ"

В целях упорядочения процедуры реализации правотворческой инициативы по внесению в Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" проектов решений и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Махачкалы Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала и их принятия".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию Махачкалинского городского Собрания по местному самоуправлению, законности, правопорядку и межнациональным отношениям.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Махачкалинские известия".

Глава города Махачкалы

С.АМИРОВ

Председатель Собрания

М.МАГОМЕДРАСУЛОВ

Утверждено

Решением Собрания депутатов

городского округа "город Махачкала"

от 22 апреля 2010 г. № 25-1б

ПОЛОЖЕНИЕ

"О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

НА РАССМОТРЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" И ИХ ПРИНЯТИЯ"

Данное Положение разработано в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства и определяет порядок внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" и их принятия.

1. Порядок внесения проектов Решений

в Собрание депутатов городского округа

"город Махачкала"

1.1. Право внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" (далее - городское Собрание) принадлежит субъектам нормативно-правовой инициативы:

- Главе муниципального образования (далее - Глава города Махачкалы);

- Председателю Собрания;

- Прокурору города;

- Постоянным комиссиям городского Собрания;

- Группе депутатов городского Собрания (не менее 5 человек);

- Общественным объединениям, жителям городского округа (инициативной группе граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей городского округа);

- Органам территориального общественного самоуправления.

Проекты решений, исходящие от жителей города, предприятий и организаций, не являющихся субъектами нормативно-правовой инициативы, могут быть внесены в городское Собрание через субъекты, которым предоставлено право внесения проектов решений.

1.2. Вместе с проектом решения, вносимым в городское Собрание, субъектом нормативно-правовой инициативы представляются следующие документы:

1.2.1. Письмо субъекта нормативно-правовой инициативы с ходатайством о рассмотрении вносимого вопроса и указанием Ф.И.О. докладчика;

1.2.2. Пояснительная записка;

1.2.3. Заключение или замечания специалистов (экспертов);

1.2.4. Заключение юридического Управления Администрации города и юриста городского Собрания;

1.2.5. Заключение финансового управления города (по необходимости);

1.2.6. Лист согласования.

В предлагаемом проекте решения указывается субъект нормативно-правовой инициативы, вносящий данный проект.

В пояснительной записке субъекта нормативно-правовой инициативы должно содержаться обоснование необходимости и целесообразности принятия данного решения городским Собранием с учетом интересов жителей города, соответствие требованиям основных положений Конституции Российской Федерации, федерального и республиканского законодательства, Устава города Махачкалы и действующих нормативных правовых актов города.

Заключения или замечания специалистов (экспертов) должны содержать оценку перспективы рассматриваемого проекта решения для развития города, улучшения жизни горожан, обеспечения экономической и финансовой самостоятельности города.

Заключения юридического Управления Администрации города и юриста городского Собрания должны определять соответствие вносимого проекта решения Конституции Российской Федерации, федеральному и республиканскому и законодательству Республики Дагестан, Уставу городского округа "город Махачкала" и другим нормативным правовым актам города.

Заключение финансового управления города представляется в случае влияния предлагаемого проекта решения на изменения доходной и расходной частей бюджета города для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и городского хозяйства в целом. В листе согласования ставят свои подписи должностные лица Администрации, в том числе органов управления города по направлениям, входящим в их компетенцию. В случае несогласия с проектом решения должностных лиц Администрации, органов управления города в листе согласования они ставят свои подписи с приложением (в срок не более трех дней) письменных возражений или особого мнения. При непредставлении в указанный срок возражений или особого мнения, они во внимание не принимаются.

1.3. Проект решения вместе с документами, указанными в п. 1.2 направляется в городское Собрание не позднее 15 дней до сессии. Проект решения, поданный для рассмотрения городского Собрания, направляется Председателем городского Собрания (не позднее 14 дней до сессии) в соответствующую Постоянную комиссию, которая назначается ответственной за его подготовку. Председателем городского Собрания устанавливается срок подготовки комиссией проекта решения. В случае если для рассмотрения Постоянной комиссией проекта требуется заключение экспертов, специалистов, то председатель комиссии информирует об этом Председателя городского Собрания, который определяет новый срок рассмотрения проекта решения.

1.4. Обсуждение проекта решения в Постоянных комиссиях городского Собрания должно проходить открыто и гласно. Председатель комиссии, ответственной за его подготовку, может направлять рассматриваемый проект решения в другие Постоянные комиссии Собрания, которые вправе представлять свои замечания и предложения в письменной форме. Они должны быть рассмотрены на заседании Постоянной комиссией, ответственной за подготовку проекта, либо на совместном заседании с другими постоянными комиссиями Собрания.

1.5. Подготовленный Постоянной комиссией для рассмотрения городским Собранием проект решения вместе с замечаниями, другими документами, способствующими объективному рассмотрению данного проекта, направляются председателю городского Собрания.

1.6. Председатель городского Собрания вносит проект решения (не позднее 7 дней до сессии) в перечень основных вопросов повестки дня заседания Президиума городского Собрания, который рассматривает данный вопрос и принимает решение о включении (не включении) проекта решения в повестку дня очередной (внеочередной) сессии городского Собрания. Одновременно проект решения вместе с необходимыми материалами направляется Главе города Махачкалы, который представляет в городское Собрание замечания по проекту решения.

Примерная повестка дня очередной сессии городского Собрания утверждается Председателем городского Собрания за 5 дней до сессии.

Депутаты Собрания и приглашенные извещаются о дне и повестке дня сессии не менее чем за 3 дня до ее начала. Если от момента принятия решения до проведения сессии остается менее трех дней, то депутаты и приглашенные извещаются о сроках его проведения и повестке дня с момента принятия решения.

1.7. На рассмотрение внесенного субъектом нормативно-правовой инициативы проекта решения отводится один месяц. По решению городского Собрания период рассмотрения и принятия решения по представленному проекту может быть продлен дополнительно на срок до одного месяца с тем, чтобы общий период рассмотрения не превышал двух месяцев.

1.8. За три дня до сессии городского Собрания каждому депутату выдаются материалы сессии, сформированные согласно повестке дня сессии. По вносимому вопросу в папке находятся следующие документы:

1.8.1. Проект решения, предложенный субъектом нормативно-правовой инициативы и/или проект решения, предлагаемый Постоянной комиссией (комиссиями) городского Собрания;

1.8.2. Заключение или решение Постоянной комиссии (комиссий) городского Собрания по рассматриваемому проекту решения;

1.8.3. Заключение финансового управления города;

1.8.4. Заключение юридического Управления Администрации города и юриста городского Собрания;

1.8.5. Пояснительная записка, заключения или замечания специалистов (экспертов). Кроме этого, у Главы города Махачкалы и Председателя городского Собрания дополнительно должен находиться лист согласования.

1.9. При рассмотрении городским Собранием проекта решения обсуждаются его основные положения, дается общая оценка важности и обоснования необходимости принятия решения, определяется соответствие его федеральным законам, законам Республики Дагестан, Уставу города Махачкалы.

1.10. На сессии городского Собрания депутаты заслушивают информацию субъекта, внесшего проект решения, и содоклад Постоянной комиссии, ответственной за подготовку данного вопроса.

1.11. По проекту решения, внесенному Главой города Махачкалы, выступает его официальный представитель с обоснованием необходимости принятия решения.

1.12. Рассмотрение вопроса перед голосованием завершается заключительным словом докладчика с анализом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту решения.

1.13. При рассмотрении проекта решения городское Собрание заслушивает предложения Постоянных комиссий, депутатов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

1.14. В случае, если в процессе рассмотрения проекта решения у депутатов возникнут вопросы к специалистам Администрации города, не приглашенным на сессию, то председательствующий на сессии вправе пригласить их на сессию для дачи разъяснений.

2. Порядок принятия решений Собрания депутатов

городского округа "город Махачкала"

2.1. Текст проекта решения, подготовленного к рассмотрению, и материалы к нему, представленные субъектами нормативно-правовой инициативы, направляются в Постоянную комиссию городского Собрания, ответственную за его подготовку, за 14 дней; в Президиум городского Собрания для включения в повестку дня сессии - за 7 дней до сессии городского Собрания, а депутатам - не позднее 3-х дней до сессии Собрания, на котором будет рассматриваться вопрос.

Представители Главы города Махачкалы и представители иных заинтересованных органов, ведомств и организаций, на заключение которым направлялся данный проект решения, могут присутствовать на сессии городского Собрания.

2.2. По результатам обсуждения проекта решения городское Собрание принимает одно из следующих решений:

- принять проект за основу;

- принять решение в целом (с дополнениями и изменениями);

- отклонить проект решения;

- вернуть проект решения на доработку в Постоянную комиссию.

Проект решения принимается за основу, если за него проголосовало более половины депутатов, участвующих в работе сессии.

При наличии поправок и изменений к предложенному проекту в первую очередь рассматриваются поправки, внесенные Постоянной комиссией.

Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов, предложенные постоянной комиссией, депутатами, официальными представителями Администрации города, включаются в текст проекта решения, если за их принятие проголосовало более половины от числа депутатов Собрания, присутствующих на сессии Собрания.

После внесения в проект решения поправок, изменений и дополнений проводится голосование о принятии решения в целом.

2.3. Решение принимается городским Собранием в соответствии с требованиями Регламента городского Собрания.

Решения, принятые городским Собранием, подписывает Председатель городского Собрания, а в его отсутствие один из заместителей, председательствующих на сессии Собрания, затем они передаются на подпись Главе города Махачкалы.

Глава города Махачкалы подписывает решения городского Собрания в течение 10-ти дней.

Решения городского Собрания вступают в законную силу с момента их подписания Главой города Махачкалы, если иное не предусмотрено самим решением. Решения городского Собрания, затрагивающие интересы жителей города, подлежат опубликованию в городских средствах массовой информации и вступают в законную силу с момента их опубликования.

3. Повторное рассмотрение городским Собранием

решения, на которое наложено вето

Главой города Махачкалы

3.1. В течение не более десяти дней после получения решения городского Собрания Глава города Махачкалы может наложить на него вето и возвратить с мотивированным отказом для повторного рассмотрения в городское Собрание.

3.2. Если при повторном рассмотрении на сессии городского Собрания это решение в ранее принятой редакции подтверждается двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Собрания, то решение считается принятым, и на следующий день оно направляется Главе города Махачкалы, который обязан подписать его в течение трех дней.