ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 г. № 163
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ЗА 2010 ГОД
Правительство Республики Дагестан отмечает, что экономическая ситуация в Республике Дагестан по итогам 2010 года характеризовалась снижением темпов роста социально-экономических показателей по сравнению с предыдущим годом и прогнозными параметрами.
Так, индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за 2010 год составил 107,1 проц. (за 2009 год - 109,9 проц.), промышленного производства - 102,6 проц. (за 2009 год - 103,2 проц.), сельского хозяйства - 104,2 проц. (за 2009 год - 104 проц.), оборота розничной торговли - 105 проц. (за 2009 год - 110,6 проц.), объема платных услуг населению - 103 проц. (за 2009 год - 111,1 процента).
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2010 год составили 115,1 млрд. руб. и увеличились на 10 проц. по сравнению с 2009 годом (прирост темпов в целом по Российской Федерации - 6 проц. и Северо-Кавказскому федеральному округу - 4,6 проц.).
Объем выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" вырос на 9,6 проц., составив 60,2 млрд. рублей.
В рамках Республиканской инвестиционной программы на 2010 год обеспечен ввод объектов образования (учебные корпуса, пришкольные спортзалы) общей мощностью 3082 ученических места и 1728 кв. метров, спорткомплекс в г. Каспийске на 5000 мест, плоскостные спортивные сооружения площадью 7279 кв. метров, построено 251,6 км газовых и 59,1 км водопроводных сетей, 49,1 км автомобильных дорог с твердым покрытием, 15 мостов (499,9 пог. метра).
За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 1123,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 5,4 проц. превысило объем ввода в 2009 году.
В республике продолжалась работа по созданию благоприятного инвестиционного климата, привлечению внебюджетных инвестиций, совершенствованию соответствующей нормативной правовой базы.
По показателям, характеризующим уровень жизни населения, в целом наблюдался рост, но темпы его также были ниже уровня предыдущего года. Среднемесячная заработная плата в республике за 2010 год увеличилась на 11,6 проц. (за 2009 год - на 20,1 проц.), реально располагаемые денежные доходы увеличились на 8,2 проц. (за 2009 год - на 12,4 процента). Несмотря на рост заработной платы, ее величина (10184 руб.) по-прежнему остается меньше среднего значения в целом по Российской Федерации (21193 руб.) и Северо-Кавказскому федеральному округу (12759 руб.) - в 2,1 и 1,2 раза соответственно.
Принимаемые меры по оказанию содействия занятости населения позволили сохранить относительно стабильную ситуацию на рынке труда республики. Численность безработных граждан, зарегистрированных в Республике Дагестан, уменьшилась за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 5,6 тыс. человек (на 12,3 проц.), уровень зарегистрированной безработицы снизился с 3,6 проц. до 3,2 проц. экономически активного населения. В то же время в республике сохраняется высокий уровень безработицы, превысивший за 2010 год среднероссийские показатели: в соответствии с методологией Международной организации труда - 14,8 проц. экономически активного населения при среднем значении по Российской Федерации - 7,2 проц., зарегистрированной - 3,2 проц. при среднем значении по Российской Федерации - 2,1 процента.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики, модернизации экономики, улучшения инвестиционного климата, выполнения социальных обязательств Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра экономики Республики Дагестан Ильясова М.С. об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2010 год.
2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:
обеспечить проведение мониторинга социально-экономического развития курируемых отраслей и принять меры по улучшению ситуации и увеличению темпов роста основных экономических показателей до конца текущего года;
активизировать работу по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Республике Дагестан;
проводить в федеральных органах исполнительной власти работу по включению мероприятий по Республике Дагестан в федеральные целевые программы, а также по финансированию за счет средств федерального бюджета объектов, не предусмотренных в федеральных целевых программах на 2011 год;
разработать в установленном порядке по курируемым направлениям основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и в недельный срок представить их в Министерство экономики Республики Дагестан;
активизировать работу по взаимодействию и сотрудничеству с органами государственной статистики с целью расширения объема информации, повышения ее достоверности. В месячный срок подготовить и представить в Министерство экономики Республики Дагестан предложения по устранению расхождений в значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, представляемых органами государственной статистики и органами исполнительной власти Республики Дагестан;
обеспечить проведение анализа среднемесячной заработной платы работников предприятий курируемых отраслей, разработать мероприятия по ее повышению и представить в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан в срок до 1 июля 2011 года соответствующие предложения для обобщения и представления в Правительство Республики Дагестан.
3. Министерству экономики Республики Дагестан:
на основе представленных органами исполнительной власти Республики Дагестан показателей и инструктивных материалов Министерства экономического развития Российской Федерации разработать предварительный прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов и представить его в установленные сроки в Правительство Республики Дагестан и Министерство экономического развития Российской Федерации;
ускорить подготовку предложений о внесении изменений в республиканскую программу
"Развитие конкуренции в Республике Дагестан" на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 31 мая 2010 г. № 176 "О республиканской программе "Развитие конкуренции в Республике Дагестан" на 2010-2012 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 11, ст. 532) с учетом замечаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан и опыта регионов Российской Федерации с высоким рейтингом, по оценке Министерства экономического развития Российской Федерации.
4. Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан совместно с заинтересованными федеральными структурами, органами исполнительной власти Республики Дагестан оказывать содействие предприятиям республики в обеспечении инновационного развития путем создания промышленных кластеров, технопарков, а также в развитии их кооперации с крупными технологически развитыми российскими компаниями, разработке и реализации инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производств и о проводимой работе ежеквартально информировать Правительство Республики Дагестан.
5. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:
принять меры по насыщению потребительского рынка Республики Дагестан продовольственными товарами, производимыми сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями республики, и о проводимой работе ежеквартально информировать Правительство Республики Дагестан;
обеспечить выполнение индикаторов 2011 года Республиканской программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года № 74 "Об утверждении Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 12, ст. 957);
проводить работу по стимулированию сбыта продукции сельхозтоваропроизводителей малых форм хозяйствования, обеспечению их доступа к рынкам сбыта продукции.
6. Комитету по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан совместно с хозяйствующими субъектами принять необходимые меры по недопущению спада производства, повышению продуктивности плодоносящих виноградников и сохранению темпов роста объемов производства винограда, наметившихся в 2010 году. Информацию о проделанной работе и предложения представить в Правительство Республики Дагестан в срок до 15 октября 2011 года.
7. Комитету по транспорту Республики Дагестан в срок до 1 сентября 2011 года разработать в установленном порядке и внести в Правительство Республики Дагестан проект Программы развития транспортно-логистического комплекса Республики Дагестан на 2012-2017 годы.
8. Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан совместно с заинтересованными органами ускорить разработку и внесение в Правительство Республики Дагестан проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
9. Агентству инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан:
активизировать работу по привлечению внебюджетных средств для реализации инвестиционных проектов на инвестиционных площадках, формируемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)", а также инвестиционных проектов с высокой коммерческой и бюджетной эффективностью;
продолжить работу с федеральными органами исполнительной власти, институтами развития и кредитными учреждениями с целью оказания помощи инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Дагестан, в получении различных форм государственной поддержки и ежеквартально представлять в Правительство Республики Дагестан информацию о проводимой работе.
10. Заказчикам-застройщикам объектов, строящихся за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, обеспечить регистрацию в установленном порядке прав собственности Республики Дагестан на объекты, построенные в 2010 году.
11. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
совместно с органами государственной статистики и налоговыми органами продолжить работу по инвентаризации субъектов малого и среднего предпринимательства с целью полного охвата и постановки на учет незарегистрированных предпринимателей и ежеквартально направлять информацию в Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан;
в целях увеличения доходов бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан принять меры по пересмотру ставок земельного налога, налога на имущество физических лиц и доведению их до уровня, установленного законодательством, а также доведению значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 до уровня, рекомендованного Правительством Республики Дагестан;
принять необходимые меры по мобилизации доходов в бюджеты муниципальных образований, исполнению установленных заданий по налоговым и неналоговым доходам в местные бюджеты, обеспечению эффективного использования средств бюджетов муниципальных образований;
активизировать работу по предоставлению сельскохозяйственным товаропроизводителям торговых мест на рынках;
принять меры по повышению эффективности закупок для муниципальных нужд при приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг;
рассмотреть целесообразность разработки комплексных программ социально-экономического развития территорий, принять меры по реализации на территориях муниципальных образований инвестиционных проектов, образованию инвестиционных площадок;
обеспечить учет создаваемых рабочих мест на предприятиях, организациях и хозяйствах независимо от формы собственности, ежеквартально представлять в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан соответствующую информацию для обобщения и подготовки предложений в Правительство Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
